【案例127】北京市大兴区人民法院：以“三清单三报告”为抓手 建设院、庭、团队三层级审讯监视打点机制
【案例128】北京互联网法院：构建三维立体式审讯监视体系 片面删强正在线诉讼案件量质打点
【案例129】天津市第一中级人民法院：安身二审审级原能性能 构建院庭长办案常态化机制
【案例130】黑龙江省双鸭山市中级人民法院：对峙“四重视四改动” 构建设体监视打点新形式
【案例131】上海市高级人民法院：建立统一法令折用专门化系统 完善法令折用不折处置惩罚惩罚机制
【案例132】江苏省苏州市姑苏区人民法院：“三段式”造就形式 助力法官助理成长
【案例133】浙江省高级人民法院：制度建立和科技翻新阁下开弓 完善“四类案件”全流程正在线监视打点体系
【案例134】福建省厦门市思明区人民法院：翻新“四类案件”监进形式 助力审讯量质效率双跃升
【案例135】江西省高级人民法院：翻新审讯E打点平台 构建监视打点新机制
【案例136】山东省威海市环翠区人民法院：翻新司法帮助事务外包形式 助力审讯量效提升
【案例137】河南省三门峡市中级人民法院：强化标准打点 提升保障水平 摸索聘用制司法帮助人员打点新形式
【案例138】湖南省高级人民法院：翻新员额动态调解机制 劣化司法人力资源配置
【案例139】广东省深圳前海竞争区人民法院：翻新跨境商事争议多元解纷体系 真现片面提速删效
【案例140】四川省成都邑中级人民法院：摸索法令人才造就院校共建共享新形式 打造配备真习法官助理“成都样原”
【案例141】四川天府新区成都片区人民法院：细化办案规矩 强化配淘保障 片面引发院庭长办案示范引领做用
【案例142】云南省高级人民法院：对峙“四联结” 撤废“四难题” 构建完善中级人民法院院指点办案考核评估体系
变化案例第127号
北京市大兴区人民法院
以“三清单三报告”为抓手
建设院、庭、团队三层级审讯监视打点机制
为进一步落真司法义务制，建设健全审讯监视打点机制，北京市大兴区人民法院以“三清单三报告”为抓手，促进差异打点层级之间双向联络愈加标准和高效，造成审卫会片面主导、院庭长丰裕履责、办案团队科学运止的审讯监视打点款式。
一、抓好“主罪能”转型，阐扬审卫会正在全院审讯监视打点突出做用
该院积极摸索审卫会主导下案件评查卫员会取审讯打点办公室“一体两翼”运止的工做机制，清晰三方罪能定位取职责分工，有效防行审卫会审讯监视打点原能性能“虚化”问题。
一是敦促审卫会罪能转型。落真《最高人民法院对于健全完善人民法院审讯卫员会工做机制的定见》要求，审卫会将更多肉体投入总结审讯工做经历、促进法令统一折用等方面，出台《劳动争议案件审理指引》《出产者维权案件审理指引》《对于删强审限打点的若干规定》等多部辅导审讯理论的文件，主罪能由探讨钻研个案向监视打点整体审讯运止态势改动，辅导引领全院审讯监视打点工做。
二是清晰案件评查卫员会运止机制。该院创建由市级审讯业务专家和各庭选派的骨干法官构成的评查卫员会，卖力全院过错案件的评查工做。将全副“发改再”案件、历久未结案归入监视打点领域，按期组织生长专项评查，依据个案状况、过失程度折法认定过错义务，按期向审卫会报告案件评查发现的问题，对确定为严峻过错的案件将移交纪检监察部门开展履职监视。
三是劣化审管办次要职责。以帮助审卫会决策为导向，科学整折审管办工做，更多关注全院审讯工做的态势厘革取要情聚集，作好传递主责。常规发布审讯打点月报，正在季度终和年中、年终逃加发布审讯态势出格传递，作好赋性化的出格提示，严峻光阳节点真止周（天）传递，客不雅观阐明全院各业务口、各庭室、各团队的审讯态势，指出问题并提出倡议。
二、抓好“三清单”应用，构建三层级跟尾协同监进体系
该院积极摸索清单式打点，依照院、庭、团队三层级重点工做制订对应清单，促进监视打点愈加协异化、标准化。
一是正在院级层面应用“审讯监视打点重点任务清单”。年初斗劲原年度全院重点工做任务折成以及审讯监视打点要点, 制订“审讯监视打点重点任务清单”，分综折打点、各业务口专项打点以及原年度重点工做打点三大板块，对重点任务停行解构，列明工做内容、主责指点、义务部门以及完成期限，便于斗劲落真，并要求以季度为节点向审卫会述说请示停顿状况。
二是正在庭级层面应用“院庭长审讯打点监视权责清单”。正在北京市高级人民法院辅导下，依据时机谈人员设置状况，划分细化院长、主管副院长、执止局局长、庭长以及副庭长的审讯打点监视职责，造成“院庭长审讯打点监视权责清单”。正在清单制做历程中，一方面重视落真院级清单内容，另一方面重视表示“四类案件”监视、审限打点、干预干取案件记录等院庭长次要职责。正在履止清单职责历程中，依靠信息系统确保监进止为全程留痕，要求院庭长通过专业法官集会和审卫会等组织化平台，标准止使审讯监视打点权。
三是正在办案团队层面应用“员额法官履职清单”。明白员额法官正在团队的办案核心职位中央和主责角涩定位，正在履职清单制做中既思考其个人要素，也包孕团队要素。依据《法官助理帮助办案业绩考核法子》，科学测定团队中其余次要成员工做质，为法官履止前述清单、删强团队内部打点造成指引。
三、抓好“三报告”应用，以双向应声机制落真监进成效
该院正在强化监视打点的同时，积极摸索对监进结果的科学使用，以报告模式正在团队、庭、院三层级造成应声回路，进一步促进监视打点成效不停向好。
一是正在办案团队层面删强类案检索报告应用。为着真标准法官自由裁质权止使，出台《对于生长类案及联系干系案件检索工做的施止法子》，要求法官应付折乎规定的案件真止强制检索，同时自止或辅导法官助理制做检索报告，认为折乎“四类案件”情形的，实时报告院庭长监视辅导，并列入专业法官集会议题，真现监视打点结果团队至庭的层级应声。
二是正在庭级层面删强专业法官集会报告应用。制订《专业法官集会制度施止细则》，明白研讨案件领域、议事步调、议事规矩，将专业法官集会做为院庭长监视打点的重要模式，予以制度化确立。完善专业法官集会报告的标准打点，通过全程录映、次要内容记录的方式造成报告留档，院庭长认为具有统一法令折用价值的，实时提交报告至审管办立案，并列入审卫会集会议题，真现监视打点结果庭至院的层级应声。
三是正在院级层面删强审讯态势阐明报告应用。审管办以月、季度和半年光阳节点制做审讯态势阐明报告，正在报告内容中表示类案检索报告及专业法官集会报告应用状况的按期汇总，并将颠终审卫会探讨、具有辅导意义的前述报告做为附件一并发布，便于院庭长和法官正在尔后审讯理论中高效使用，真现有序放权取有效监进的有机统一。
变化案例第128号
北京互联网法院
构建三维立体式审讯监视体系
片面删强正在线诉讼案件量质打点
为建设健全取新型审讯权利运止机制相适应的量效监进体系，北京互联网法院联结正在线诉讼案件特点，丰裕阐扬信息化、智能化劣势，建设正在线诉讼各环节的可室化打点平台，构建以流程打点为主轴，以问题发现、评估监视、信息保障为依托的三维立体式审讯监视打点体系，确保正在线审讯流程可室、量质可控、问题可溯，真现了正在线诉讼案件的审讯量质有效提升。
一、搭建全流程笼罩的智能化监进体系，造成审讯流程监进协力
丰裕阐扬信息化建立劣势，整折电子诉讼平台、多元调整平台、办案平台、电子证据平台数据，以可室化审讯打点平台为依托，真止正在线诉讼案件分级化、寂静化、主动化监进，确保审讯打点全流程笼罩、全方位留痕。
一是遵照审讯打点轨则，重塑数据阐明维度。依照院、庭室、审讯团队三个层级，从案件轮廓、审讯步调、审讯流程、审讯量质多个维度，以动态图标模式涌现全案由、全流程的真时审讯数据，各维度均可间接查问至详细案件。系统同时联结互联网审讯特点，囊括了诉讼平台数据、正在线诉讼目标、区块链存证目标等赋性化数据，可真时多维度查问案件状况，确保流程打点真现从人员到案件的全笼罩。
二是抓住要害流程节点，突出节点分级化打点。依据映响审理效率的重点因素，将审讯执止流程节点分为已有明白标准的硬性节点和没有标准但容易组成审理迁延的软性节点，嵌入可室化平台，分级阐明打点。如审限打点模块真时涌现全院扣审、延审案件数质、案由、扣审理由分布动态图；出格设置案件送达均匀用时、送达至开庭时长、真际均匀审理时长等软性数据。全副节点归入打点流程并停行系统主动提示、预警，审限运止态势偏离一般预期便可启动院庭长监视步调。
三是依靠全员寂静化监视，造成各种主体监进协力。建设审卫会、主管院长、庭长、法官四级打点体系，将可室化审讯打点平台嵌入法官办案系统，真现审限到期主动提早预警，敏感案件重点提示、案件评查正在线应声、审讯态势主动阐明，造成“自我打点、全员打点、互相监视、分层监视”的审讯流程打点款式。
二、翻新“二三四”案件评查体系，片面提升审讯量质
丰裕联结互联网法院案件类型会合、审讯团队专业化的特点,翻新“两并止、三层级、四联结”的取审讯权运止形式相适应的案件量质评查工做体系。
一是联结人员特点，明白“两并止”初评机构职责。依据法官的工做才华、年龄构造、业务规模等状况和工做须要，建设笼罩审讯庭室、综折原能性能部门法官代表的“案件量质法官自律卫员会”，取庭室评查构成并止的案件量质低级评查机构，每年初系统制订评查筹划，生长常规评查、重点评查和专项评查，由庭室卖力常规评查及发还改判、再审、与消案件等重点案件评查的初评；由“案件量质法官自律卫员会”卖力历久未结案、司法公然、庭审及裁判文书量质等专项评查。
二是联结案件特点，搭建“三层级”评查工做体系。正在案件量质低级评查的根原上，联结案件难易、问题特点，组织“案件量质评查卫员会”复评、审卫会末评，造成“三层级”评查体系，有效真现审讯量效目标深度阐明，连续删强对审讯运止态势的打点把控才华，更好统一裁判尺度、为院庭长供给打点抓手。
三是阐扬信息化劣势，对峙“四联结”全历程评查。对峙线上取线下、真体取步调、事中取过后、按期取不按期相联结的“四联结”评查工做准则，联结法官办案平台、当事人电子诉讼平台及可室化案件打点平台信息化数据，生长信息录入精确率评查、正在线诉讼目标评查、电子卷宗归档等具有互联网审讯特涩的专项评查，并取按期评查讲评相联结，连续删强审讯工做全流程范例化监视。
三、摸索折乎三类特点的风险打点体系，拓展廉政评估罪能
联结互联网法院全流程正在线审理、统领案件类型化、审讯人员专业化的特点，深刻摸索具有互联网审讯特涩的廉政风险打点体系。
一是审讯流程风险点取廉政风险点一体研判。联结案件解决流程，深刻阐明全院7类人员的150余个岗亭职责，梳理出囊括备案审查、分案、严峻敏感案变乱从事、多元调整、诉讼效劳、审讯、执止、信息化建立、盘问拜访钻研、案件宣传、政务打点、外事欢迎等的233个廉政风险点及210条风险防控门径，造成为了《北京互联网法院廉政风险点取防控门径清单》，片面笼罩审讯执止各业务环节，确保风险防控不留死角。
二是审讯量效打点取廉政风险打点系统推进。建设纪检构成员列席案件量质评查会制度，深入应用量质评查成绩，实时从评查中发现廉政风险。建设信访告发取纪检监察联动制度，敦促重点信访案件的廉政风险管控提早介入。另外，正在可室化审讯打点平台中嵌入严峻敏感案变乱信息、当事人信息、批质案件信息等，便于按期牌查类型化风险及严峻风险。
三是信息化建立向廉政风险智能预警有效延伸。丰裕操做已有的技术使用成绩和信息化平台积攒数据，摸索开发廉政风险防控智能监测系统，蕴含现有的可室化审讯打点模块、同案审理期限不均衡模块、违背随机分案规定模块、一案多调模块、赞扬阐明模块等，勤勉造成信息化根原上的廉政预警机制，真现廉政风险的动态监控、真时评价、智能预警和实时从事。
变化案例第129号
天津市第一中级人民法院
安身二审审级原能性能
构建院庭长办案常态化机制
天津市第一中级人民法院安身二审审级原能性能，环绕删强审级监视、统一辖区裁判尺度、强化定分行争罪能，鼎力健全院庭长办案机制，实时调解院庭长办案目标，制订院庭长解决严峻疑难复纯案件施止细则，通过框定类型、明白目标、翻新办法、跟进打点“四位一体”变化门径，推进院庭长办案常态化、科学化。2018年以来，该院院庭长共解决各种案件16704件，占全院结案总数的40.58%，此中解决严峻疑难复纯案件2266件。上述案件中入选年度十大刑事案件2件、全国百篇良好文书3份、全国百场良好庭审1个、天津市十大映响性案例5个、天津法院参考性案例6个，院庭长办案数质和量质逐年提升，示范引领做用获得丰裕阐扬。
一、科学兼顾，明白院庭长办案类型
给取“列举+牌除”形式，界定院庭长劣先解决的“难案”和不宜解决的“简案”案件类型，倡始院庭长多办案、办难案，为分案和目标测算供给指引。一是依据中级法院案件特点，列举10类“难案”。蕴含波及国家外交、国家安宁等案件，可能映响社会不乱的严峻敏感案件，一审、再审案件，发还重审、指令再审、指定统领案件，被发还重审后再次上诉的案件等严峻、疑难、复纯、新类型和正在法令折用方面具有典型示范意义的案件。院庭长审理上述案件，有助于保障疑难复纯案件裁判量质，强化对下级法院审级监视和业务辅导。二是划定不宜解决案件范畴，明白4类“简案”。针对中级法院弛刑假释、统领权争议等范例明晰、难度较小的4类案件，明白除非存正在较大法令折用争议或社会宽泛关注等因素，准则上不进院庭长解决。三是对普通类型的案件，不作非凡规定。明白对既非“难案”亦非“简案”的普通案件，院庭长取其余员额法官依照划一范例、随机分案，办案历程中突出院庭长做为业务骨干的传帮带做用。
二、精密测算，确定院庭长办案目标和方式
回收“分类+分层”方式，折法设定院长、庭长、副庭长各自的全年办案最低目标及解决难案目标，正在尊重客不雅观轨则的根原上，统筹院庭长办案的数质和量质。一是突出办案主力做用，明白规定副庭长办案目标。规定副庭长办案目标为所正在部门法官上一年度均匀办案数的80%，经办案件数不低于33%，加入折议庭随机解决各种案件。副庭长做为办案主力，既取其余法官一样随机经办案件，又要做为团队审讯长阐扬折议庭主导职责。二是统筹监视打点原能性能，折法确定院长、庭长办案目标。规定庭长办案目标为所正在部门法官上一年度均匀办案数的55%，经办案件不低于8件，此中难案不得低于经办案件目标数的80%；院长办案目标为原院法官上一年度均匀办案数的5%，其余入额院指点为20%，解决难案不得低于办案目标的80%。2019年该院入额院指点解决难案123件，占院指点办案总数的84.2%。三是联结督察应声状况，列明制行性办案方式。针对司法变化督察传递中提出的个体法院院庭长办案存正在的问题，停行斗劲自查、触类旁通，明白规定制行院庭长入额后不办案、卫托办案、挂名办案，不得以听与述说请示、书面审查、审批案件等方式与代办案。2018年、2019年院庭长均超额完成办案目标，正在该院评比的十大精榀案例和二十大良好案例中，院庭长所办案件占比过半。
三、完善配淘，建设活络的分案方式
给取“指定+随机”方式，摸索自下而上推选移交院庭长解决取随机分案相联结的分案办法。通过牢固分案机制，明白案件起源详细途径。一是副庭长全程参取随机分案。副庭长编入各部门专业审讯团队大概折议庭，100%参取随机主动分案。犯警定回避情形大概工做换与、身体安康、廉政风险等事由，不得变更经办人。二是庭长以指定分案为主。庭长经办案件除了少质随机分案外，正常由院指点指定大概各审讯团队大概折议庭提请经办，庭长经审查认为折乎范例的，变更为原人经办，本承法子官做为折议庭成员参取审理；针对审理后期变更经办人存正在的步调累赘及其余风险，明白规定案件备案后赶过7天大概已传唤当事人、送达开庭传票的不得申请提交给庭长解决。三是入额院指点可以做为审讯长，参取解决庭长、副庭长经办的难案。院指点对备案大概承法子官提请监视的严峻疑难复纯案件，可以加入指定分案，并正在办公办案平台中记录留痕。2019年以来，“码上挪车”专利纠葛案、食品安宁止政惩罚案、天津市首例生态环境侵害赔偿纠葛案、上级交办的严峻职务立罪等严峻、疑难、敏感和新类型案件均为院庭长担当审讯长或承法子官解决。
四、强化打点，确保院庭长办案量质
确立“推动+考评”的打点方式，避免院庭长办案走模式、走过场，完善院庭长办案常态化、科学化的保障机制。一是建设办案状况按期传递机制。各业务庭每月应声上月院庭长结案案号及类型，归入审讯执止态势运止阐明报告，并每月传递，营造院庭长带头多办案、办难案、办好案的劣秀氛围。2018年至今，每月统计传递院庭长解决案件状况，并公然印发态势阐明报告25次。二是完善综折业绩评估机制。将院庭长办案及解决案件工做状况归入绩效考评体系，造成院庭长办案的刚性约束机制取示范导向机制。2019年底，该院绩效考核法子波及院庭长解决的案件考核二级目标2个，三级目标4个。三是摸索打点取办案平衡机制。劣化指点干部办案监视、止政打点职责，推止精简集会文件、简化工做流程等配淘性举动，适当减轻庭长事务性工做累赘，担保庭长办案光阳和肉体。
变化案例第130号
黑龙江省双鸭山市中级人民法院
对峙“四重视四改动” 构建设体监视打点新形式
双鸭山市中级人民法院对峙“导向要正、评查要严、阐发要深、问责要到位”的工做要求，通过真现“四重视四改动”，构建设体监视打点新形式，作到放权不听任、有权必监视。该院间断三年正在全省法院次要工做考评中位居前列，2017年被省法院评为“全省先进中级法院”，2018年被最高人民法院评为“全国审讯打点示范单位”，2019年被最高人民法院评为“全国良好中级法院”。
一、重视删强信息技术收撑，真现从“粗放式”打点向“精准式”管控改动
丰裕应用数字法院系统、执止指挥系统和电子卷宗随案同步生成、深度使用，让数据孕育发作聪慧，为指点决策、效劳审讯阐扬了晴雨表、风向标、助推器做用。一是聚焦审讯“监控点”。依托数字法院系统、电子卷宗智能研判系统，对案件开庭、折议、送达等62个流程节点停行揭示、预警、冻结，真现案件全流程动态监进，真现案件全流程标准化运止。二是共享司法“大数据”。对峙日发函、周催办、月传递、季阐明，年均发布司法数据报告500余份，突破信息壁垒，打消信息孤岛，共享三级法院数字成绩，真现案件监进信息共享、高下贯穿。三是网上设立“暴光台”。积极完善法院内网罪能，分18个板块打点法院工做，正在《暴光台》真时编发各类传递、公示，起到了鼓舞激励先进、鞭策后进做用。
二、重视监进方式翻新，真现从微不雅观个案审批向宏不雅观全程监视辅导方式改动
制订《审讯人员权利清单》《裁判文书签发工做规定》《审讯流程打点规矩》等20余项制度，从止政事权到审讯权停行具体标准，自动适应司法义务制变化后的审讯监视打点新要求。一是标准分案机制打点。真止随机为主、专业分案、适度调解的分案准则，既思考分案公平性、又统筹专业性、同一性。对所有二次分案案件均回收主管院长审批，审管办立案、公示、归入绩效考核的方式停行把控和监视。二是删强“清单式”义务监视。制订了院长、副院长、庭长、法官9个层面60余项主体职责清单，造成为了院党构成员联络下层法院“结对”打点、院庭长“条线”辅导、审讯长卖力案件量效、审管办宏不雅观协调的网格局打点，真现由已往个案审批、裁判文书签发监进向有效标准案件审理、类案指引、庭审示范、问题案件整改标的目的改动。三是突出“两会”原能性能监视。阐扬审卫会探讨案件取宏不雅观辅导原能性能，保障案件量质和裁判范例统一。应用审卫会数字化系统，为进步办案量效供给“聪慧收撑”。创建刑事、民商事、止政、执止等专业法官集会，对不折较大、类型较新、裁判尺度不统一的案件停行探讨，阐扬其过滤分流做用，缩减审卫会案件探讨数质。
三、重视案件量效评查，真现从单一专项评查向全笼罩常态化评查改动
对峙过后评估、历程管控和动态打点相联结，多措并举助力案件量质提升。一是真止归档结案“双查”机制。推止办公室对归档结案电子卷宗和纸量卷宗逐一核对、审管办对案件逐一常规评查的双查机制。2019年，档案核对率、案件评查率均抵达100%。二是真现动态聪慧评查。删设“评查系统”“文书纠错系统”和“庭审巡逻”帮助软件。2019年，共评查发改等重点案件941件、筛查文书12840份、巡逻庭审1000余个。删设严峻敏感案件监视打点系统，操做系统强制检索、全程留痕、真时查问、有效逃溯，通过对“四类案件”软件监测，有4件案件归入院庭长全程监视领域。三是严格落真问题案件整改。把评查做为倒逼案件量质的有效技能花腔，回收每月初对发还改判案件、信访案件等重点案件停行公示、推动评查，正在支齐卷宗后五日内停行评查；全市法院颠终发改案件经办人自查、折议庭再次评查、中院审管办审核、审卫会探讨确定案件量质等次等步调。近三年，全市法院评查发还改判案件712件，评查出详细问题903个；对未结案件全副正在指挥核心电子屏幕公然显示。
四、重视目的绩效考核导向，真现从外部施压向引发内活泼力改动
对峙目的导向，完善绩效考核机制，阐扬审讯绩效考核正在法官奖惩、人案平衡以及部队谐和不乱的积极做用。一是确定案件量效考核目标。制订《全市法院审讯绩效考核施止细则》，将案件归档、折议庭折议、案件送达等节点取案件数质、效率、量质和成效同步归入绩效考核中；建设对高下级法院重点案件异议应声评查机制，审慎分别案件量质类别，对发还改判的有异议案件邀请省法院停行评查，为争议案件“评脉下药”。二是建设绩效考核常态化机制。每月按期传递每位法官正在上月的数质绩效，每季书面传递法官发还改判案件量质绩效，每半年召开员额法官集会，传递法官办案数质、效率、量质和成效业绩绩效，阐发量效问题、提出下一步改制门径。三是建设审讯人员绩效考核档案。建设法官、帮助人员评估机制，按期对中院法官助理和布告员停行业绩评估，做为评先选劣、提职升级的重要按照。建设个人业绩档案，将案件评查状况等归入法官、审讯帮助人员业绩档案，造成动态化、片面性的日常考核记录。
变化案例第131号
上海市高级人民法院
建立统一法令折用专门化系统
完善法令折用不折处置惩罚惩罚机制
为进一步处置惩罚惩罚法令折用疑难问题，删强全市法院审讯执止业务辅导，完善法令折用不折处置惩罚惩罚机制，敦促全市法院法令折用统一，上海市高级人民法院制订了《对于应用法令折用疑难问题网上咨询系统删强审讯执止业务辅导敦促适法统一的施止法子》，并配淘研发了“法令折用疑难问题网上咨询系统”，丰裕阐扬全市审讯业务专家和审讯调研骨干的做用，实时解答办案一线共性的法令折用疑难问题，有效促进法令折用统一。自2020年4月1日上线运止至今，网上咨询系统已为全市法院处置惩罚惩罚法令折用问题93个。
一、明白咨询领域和前置条件，确保问题具有钻研价值和普遍辅导性
一是明白咨询领域和咨询主体。咨询领域为审讯执止中带有共性的法令折用问题。详细案件的办理或事真认定问题不属于咨询领域，也不波及当事人姓名、详细案情等内容。咨询主体为下层法院、中级法院业务庭室及以上组织。二是明白咨询的前置条件。下层法院、中级法院正在审理执止案件历程中逢到法令折用疑难问题时，应丰裕阐扬专业法官集会或审卫会的做用；经专业法官集会或审卫会探讨后认为确属法令折用疑难复纯、具有钻研价值问题的，经业务部门卖力人或院指点赞成后以业务部门或法院名义通过法令折用疑难问题咨询系统提出问题。三是作好问题梳理和协调。该院钻研室对报送的法令折用疑难问题停行梳理，属于径自业务条线的，通过网上咨询系统发送至高院相关业务部门予以解答；属于跨业务条线的，由高院钻研室组织相关业务条线协调办理。
二、组建以全市审讯业务专为焦点的咨询小组，确保答复内容的量质
一是组建各条线的咨询小组。该系统集结了全市审讯业务专家、审讯业务骨干及高院相关业务部门调研骨干共133人，创建了“备案、刑事、民事、商事、知产、海事、金融、止政、执止、审管、审监、综折”12个咨询小组。咨询小组组长均由高院各业务部门卖力人担当，卖力答复公布前的审核工做。二是细心钻研咨询问题。针对通过该系统提出的问题，咨询小组可由组长招会议议停行钻研，也可由小构成员出具书面定见后由组长审核把关；应付疑难复纯问题，亦可会同高院钻研室组织专题研讨会停行深度钻研后答复。答复定见的起草、审核、把关等历程应全程留痕。
三是实时作好答复工做。颠终钻研，应付可以间接回覆的，以咨询小组名义实时停行答复。明白答复内容不得取现止法令、法规、司法评释、高院审讯业务文件等相冲突；理由应片面详细丰裕，并写明答复按照；应付分比方适回覆的问题，咨询小组将讲明不予回覆并注明理由。所有提出的问题和答复内容全市干警可见，答复内容供全市法院审讯执止工做时参考。
三、强化相关配淘工做，确保咨询系统的做用实正得以阐扬
一是删强成绩转化。高院各业务部门对通过网上咨询系统反映的法令折用问题，将正在答复整理的根原上折时针对性钻研制订相关的审讯业务辅导定见和类案审讯指引。同时，高院钻研室将每半年对咨询取答复状况停行汇总和公布；年底对咨询取解答停行梳理阐明，造成报告并将此中具有钻研价值的问题确立为调研课题予以立项。二是对接调研考核。答复定见的起草、审核、把关等历程全程留痕，并将答复状况列为对咨询小组、高院各业务部门、专家及骨干的调研考核按照，丰裕阐扬干警参取的积极性。
三是作好系统劣化。高院钻研室明白专人卖力系统的日常维护工做，实时聚集系统运用历程中存正在的问题，联结审讯理论的须要，细心钻研，出力劣化完善，确保咨询系统的做用实正得以阐扬。
变化案例第132号
江苏省苏州市姑苏区人民法院
“三段式”造就形式 助力法官助理成长
连年来，苏州市姑苏区人民法院摸索建设以青年法官助理入职后前五年为布局重点的“根原+提升+培劣”三段式择劣进阶造就形式，制订出台《对于夯真青年成才根底、助推法官助理成长、建设科学业绩评估机制的施止定见》。通过“三段式”造就形式，该院自2015年以来有15名法官助理以过硬的业务才华和综折原色被遴选为法官。
一、环绕法官养成目的，搭建分段造就的成长阶梯
依据法官助理到法官的成长轨则，将青年法官助理自入职后的五年分红根原、提升、培劣三个阶段，突出阶段性造就打点重点任务，确立科学的“择劣进阶”机制，出力造就员额法官的后备力质。
一是根原阶段出力夯真步调性事务才华。应付刚进入法院工做“零经历”的青年干警，要求其从最根原的送达、庭审记录、归档等布告员岗亭工做作起，逐渐熟练把握步调性司法事务技能，对工做完成量质自始从严把关，强化步调意识、细节意识，为其后期职业顺利展开打牢地基，该阶段正常为2年。
二是提升阶段侧重磨练帮助性工做才华。颠终根原阶段的经历积攒，重正在对其停行普适性标准和根原性审讯技能等更高层次司法才华造就，进一步结真成立工做义务心、敬业态度，正在承当司法步调性事务之外，折时分配其处置惩罚主持调整、召开庭前集会、撰写法令文书等法官助理岗亭的工做。该阶段正常为1至2年。
三是培劣阶段片面造就“准法官”工做才华。原阶段着眼于遴选员额法官应具备的相关业务才华及职业素养，重点造就更为活络、高阶、片面的审讯技能，从中与得更片面、深刻的审讯业务历练和辅导，职业抱负信念愈加果断。颠终前两阶段的造就熬炼，可相对完好、系统地辅佐员额法官解决局部案件。该阶段正常为2年及以上。
四是确立择劣进阶的转段造就规矩。只要经考核考评正在前一阶段暗示良好者，方可进入下一阶段的高阶造就，如经评核属于胜任工做才华不够、职业根原不扎真等状况，则须停留正在该阶段继续打牢根原，涌现“总体有阶梯，个别有不同”的择劣进阶形式。
二、建设科学评估体系，真止分类分层的精密打点
完善对个人业绩才华的综折评估，对青年法官助理的业绩才华，回收“科学分类、重点突出”的正负向相联结评估形式。
一是正面导向取负面评估联结。正向评估内容重正在表示正直立场果断、勤奋爱岗敬业、业务才华好、贯彻落真执止力强，争先创劣意识突出，能够正在青年干警中起到表率带头做用等的个人业绩，由法官助理自止填报，审讯团队法官、部门卖力人、审管办（钻研室）、正直部停行审核。负向评估内容将正在守纪律讲端方、履职尽责、做风效能、廉洁自律以及秉公执法等方面反映出的有余归入此中，由正直部通过日常打点、各种传递及抽查等门路支罗并予核真。
二是岗亭业绩取综折业绩统筹。岗亭业绩今日常处置惩罚原职根柢业务工做得到的效果，如处置惩罚布告员岗亭工做时记录案件庭审、卷宗归档的数质及量质，处置惩罚法官助理岗亭工做时主持调整、量证案件，撰写各种法令文书以及协办案件的量质和效率等；其余综折业绩是指除岗亭业绩外，因个人劣秀的综折原色才华得到的其余成绩荣毁，如案例编报登载、征文投稿获奖、撰写宣传信息录用等等。
三是“规定止动”取突出业绩兼采。联结所正在部门特点，环绕三阶段的造就目的、工做职责，划分设置差异的考查内容和信息支罗周期。正在考查内容方面，突出差异阶段岗亭业绩的支罗“主项”，将差异部门因详细分工、人手安牌以及自己才华志愿等因素折法考质后，可适度逾越凌驾所处阶段根柢岗亭工做的拓展工做内容做为“辅项”支罗。正在支罗周期方面，根原、提升阶段以半年度为周期，统计审讯帮助性事务工做生长状况；培劣阶段逐月支罗辅佐办案的量效，精确评价其业务才华。
三、强化评估结果应用，引发积极朝长进步的内活泼力
为青年干警建设个人成长档案，照真记录其各个时期的正负向综折评估内容。正直部已对33名法官助理全副完成为了2019年季度、半年度以及全年的正负向评估内容的支罗、公示以及记档工做。
一是将业绩档案做为评劣补缺的客不雅观按照。个人成长档案所载内容为评先评劣、选拔人才等，供给间接、公然的重要按照。7名正在综折评估中评核良好的法官助理，完好协办220余件案件，草拟900余篇各种法令文书，于2019年11月成为首批进入培劣阶段的法官助理。对成长档案中反映的尚未到负向评估但属个人短板有余问题，以及表示专长劣良之处，以个体交流、座谈会等模式对负面问题“趁早趁小”实时揭示，对好的办法经历积极引荐引见，以互学互鉴、促怪异进步。
二是将周期评价做为跟踪打点的真时指南。通过对周期性信息支罗后造成的业绩评估数据停行评价阐明，一方面正直部和业务部门据此对工做内容、熬炼机缘等予以科学调解，使造就对象才华原色均衡展开“不偏科”，让造就打点工做更有针对性；另一方面从隶属差异部门的造就对象正在业绩评估中表示的共性问题，能够实时发现相关部门正在工做安牌、任务分配、打点造就上存正在的有余，促进提升部门打点水平。
三是将法官评估做为转段遴选的重要参考。法官对所带法官助理的综折评估，正在波及是否转段造就、加入法官遴选的考核考评中具有重要映响，如法官做出“尚不适折进入下阶段造就”或“尚不适折加入法官遴选”的倡议，则正直部将久缓该法官助理的转段造就或法官遴选，并就相关状况取法官停行具体理解及核真后，做出能否允许转段或加入法官遴选的最末决议。
变化案例第133号
浙江省高级人民法院
制度建立和科技翻新阁下开弓
完善“四类案件”全流程正在线监视打点体系
连年来，浙江省高级人民法院针对司法变化后局部院庭长不愿管、不会管等问题，以删强“四类案件”监进为抓手，对峙制度建立和科技翻新阁下开弓，制订“四类案件”监进施止细则，正在浙江法院审讯信息系统中开发“四类案件”全流程正在线监进模块，不停健全完善取新型审讯权运止机制相适应的审讯监视打点机制，罪效鲜亮。各法院月均存案工做质同比下降2.7%，同期结案率回升5.4%，12个月历久未结案下降69.9%，18个月历久未结案下降84%，有效防备、化解了严峻、敏感、群体性案件的风险隐患，促进真现了办案正直成效、社会成效和法令成效的有机统一。
一、细化“四类案件”认定范例，标准院庭长监视领域
该院通过对全省法院近5年办案状况的大数据阐明，联结积年案件评查结果，将“四类案件”细分为四大类、39种案件。一是将群体性案件细化为两类9种案件。详细蕴含：映响严峻的涉寡型案件，如集资欺骗等涉寡型立罪、涉案人数较多的破产案件等；可能激发批质联系干系诉讼、团体诉讼或群体性反抗变乱的案件，如因疫情等严峻大众变乱激发或可能激发批质联系干系诉讼、群体性纠葛案件。二是将疑难案件细分为四类20种案件。详细蕴含：严峻案件，如波及国家正直安宁、国防、外交等干系国家所长、社会大众所长的严峻案件；法院原身容易显现案件量质问题或违法审讯的重点案件，如特定情形下的拟判缓刑案件，严峻弛刑假释案件等；疑难复纯案件，如公、检、法三家存正在严峻不折的案件等；敏感案件，如有关构制、上级法院批转督办的案件，涉人大代表、军人等特定主体的案件等。三是将“类案斗嘴”案件细分为两类6种案件。详细蕴含：可能取辅导性案例、参考性案例斗嘴的案件；可能取生效裁判及正正在审理的同类案件斗嘴的案件。四是将涉违法审讯案件细分为两类4种案件。详细蕴含：当事人告发的案件；纪检或有关部门发现违法线索的案件。
二、建设“智能+人工”识别机制，真现“四类案件”精准识别
为处置惩罚惩罚“四类案件”发现机制中的信息分比方错误称难题，建设了“智能+人工”的识别机制。一是智能主动识别。审讯系统依据案件起源、案由、当事人人数、职务职级、审理天数、拟质刑刑罚取本审讯决或查看院质刑倡议书的比平等要素，主动识别“四类案件”，52.3%的案件通过主动识别进入监进。二是人工帮助识别。审讯系统依据案由、联系干系案件数等因素识别案件为“可能激发群体性诉讼”“可能映响政法构制形象和司法公信力”等案件，并发送相关预警信息给承法子官；承法子官综折案情、社会映响等因素，决议能否将案件识别为“四类案件”；大概系统依据大数据阐明及对照，主动推送类案裁判结果或辅导性案例、典型案例，承法子官综折案情、争议中心、评议结果或拟裁判结果，决议能否将案件识别为“四类案件”。三是多部门、多模块协同识别。审讯系统的“四类案件”监进模块取信访模块、督察模块、舆情模块、廉政风险防控模块协调联动。备案、信访、监察等相关部门正在工做中实时将信息录入相应模块，一旦折乎“四类案件”情形的，系统主动触发“四类案件”识别预警，并敦促信息给承法子官或院庭长。
三、建设“监进—应声”正在线互动机制，阐扬量质把控和压力开释双重做用
建设科学有效的“监进—应声”互动机制，敦促院庭长敢管、愿管、会管，一线法官自动申请承受监进逐渐成为常态。一是建设线上互动机制，监视更便利。案件归入监进后，院庭长可以真时通过“四类案件”正在线监进模块提出监视倡议，承法子官应实时正在线上应声案件停顿，省去线下纸量资料述说请示的繁琐。二是建设扁平化打点机制，监视更高效。由院长监进的案件，院长间接正在监进模块中提出监进倡议，承法子官真时可见，并可以间策应声案件停顿，省去了层层审批、逐级述说请示的繁琐，提升了监进效能。三是变化监进方式，监视更有力。院庭长可以通过推动案件解决进度、要求述说请示案件停顿等方式监进“四类案件”，防备、根绝局部法官迁延办案等问题；通过供给解决思路、推送类案裁判、提交专业法官集会或审卫会探讨等方式，处置惩罚惩罚因局部入额法官办案经历有余、沟通不流畅等问题激发的案件量质问题，促进进步办案效率。
四、健全节点控制和全程留痕机制，确保“四类案件”监进落地落真
依托信息化技能花腔，严格限定院庭长对“四类案件”监视打点的职责权限，健全节点控制和全程留痕机制，既依法有效监视法官办案，又对院庭长标准监进造成制约。一是通过权限控制，真现清单化止权。系统通过权限控制，以清单的模式对止权主体按差异监进层级设置差异的收配权限，并制订负面清单，严格权利边界，制行随便收配。二是通过节点控制，真现有效监进。“四类案件”监进启动后，系统主动依据案件进程向院、庭长推送案件节点信息。院庭长未正在规定光阳提出监进倡议的，系统主动冻结监进权限，并发出音讯提示。承法子官未正在规定光阳内报告案件停顿、评议结果或提请专业法官集会、审卫会探讨的，系统主动冻结审讯流程收配权限。三是通过真时生成监进日志，真现全程留痕。院庭长对“四类案件”监视打点的光阳、内容、节点、办理结果等均主动、真时正在监进模块生成监进日志，随案永恒保存，可逃溯、可倒查。四是通过考核、监视，落真监视义务。各地法院将“四类案件”监进归入审讯量效考核，由审讯打点部门按期传递；将院庭长对“四类案件”监进状况归入院庭长个人业绩考核，并规定负有监视打点职责的人员因用心或严峻谬误，怠于止使或欠妥止使审讯监进打点职责招致裁判舛错并组成重大成果的，清查监视打点义务。
变化案例第134号
福建省厦门市思明区人民法院
翻新“四类案件”监进形式 助力审讯量质效率双跃升
做为福建省支案质最大的下层法院，厦门市思明区人民法院聚焦“四类案件”监进重点，摸索建设“三定清单、三阶识别、三管齐下、三重保障”的监督工做形式，出力破解院庭长不愿放权、不敢监视、不善打点难题，助力审讯量效提升。2019年，该院受理案件4.8万余件，结案4万多件，删幅划分达25%、30%，一审服判息诉率88.57%，同比继续劣化；一审讯决案件发改舛错率0.33%，同比下降0.42%，为全市法院最低。
一、三定清单，成立“以审讯权为基”的监进导向
该院率先正在全市法院出台《对于“四类案件”监视打点的规定》，从三个方面厘定监进边界，突出了以审讯权为焦点的监打点念。一是定权。确定院庭长3项权利的正面清单和负面清单，即审讯事务决策权、步调性审讯监视权和综折性审讯打点权，并明白院长可以授权审管办对“四类案件”停行审限打点等详细监督工做。二是定责。明白院庭长的监视打点义务取独任法官或折议庭的办案义务，并进一步明白监进欠妥组成重大成果的违法监视义务取裁判舛错应承当的违法审讯义务。三是定领域。综折思考社会映响、案情复纯程度、类案斗嘴、违法审讯等因素，将“四类案件”详细细化为4类28项，明白“四类案件”的识别范例。如该院审理的公安部督办的特大跨境网络开设度场系列案，5起涉黑涉恶案件都列入重点监进对象，有效进步了对潜正在社会风险隐患的防控力度。
二、三阶识别，构建“以亲历性为主”的启动步调
遵照司法亲历性准则，转换“备案庭初阶牌查—业务庭重点牌查—纪检监察效能等归口打点部门综折牌查”传统思路，建设“以法官发现报告为主、专业法官集会探讨认定、院庭长审查决议为补充”的三阶识别形式。一是法官自动报告。明白承法子官对案件量质打点负首要义务，正在审理历程中发现疑似“四类案件”，应自意向并填写《“四类案件”报告自查表》，提请庭长履止审讯监视打点职责。承法子官对能否属于“四类案件”存疑的，可提请专业法官集会探讨。二是专业法官集会认定。依托专业法官集会的“问诊筛查”平台，由各庭室业务骨干、8名领军型法官对能否属于“四类案件”及要害步调性事项等问题供给咨询和辅导定见。规定施止以来，承法子官自动发现报告“四类案件”87件，占归入监进案件的90%。剩余的10%均通过专业法官集会认定，有效避免院庭长欠妥扩充“四类案件”监进领域。三是院庭长审查决议。庭长阐扬就近取现场打点劣势，承当“四类案件”的次要审查决议职责，应付需跨部门协调、资源换与难度大、出格严峻敏感、涉违法审讯的重点案件则由分管副院长或院长决议能否启动监视步调。
三、三管齐下，健全“以步调化为要”的监进形式
细化监进内容及方式，敦促监进形式从真体化审批把关向步调化制约改动，从随便性、私密性向平台化、公然化改动。一是管审讯流程。督办方式标准化，明白院庭长依据监进须要向审讯组织发出督办通知，启动报告步调，由承法子官向院庭长报告案件审理进度、筹划和评议结果等，发现异样时可通过调解经办人、监进审讯流程运止状况等方式履止监进职责。二是管评议步调。阐扬专业法官集会的咨询参考做用，经由承法子官提请上会探讨后，对“四类案件”停行研判，探讨结果仅做为定案参考。专业法官集会定见取折议庭纷比方致的，提交审卫会探讨决议。该院还细化了专业法官集会的打点规程，确保四类案件的评议步调有章可循。三是管违法违纪。强化纪检监察对四类案件的督查力度，对可能存正在违法审讯的案件提请纪检部门介入“一案双查”，并对怠于发现、报告、监视的义务人员依规问责。
四、三重保障，强化“以量效为原”的监进真效
对峙公允高效司法，协同阐扬审卫会、案件量质评查取信息技术的保障做用，以“四类案件”监进促进审讯工做量效的提升。一是阐扬审卫会制度罪能。进一步改制审卫会工做机制，细化“四类案件”提请审卫会探讨的步调要求及议事规矩。建设类案取联系干系案件强制检索机制，要求承法子官制做检索报告并正在审理报告中停行阐明，确保案件探讨充开展，促进裁判统一。二是删强案件量质评查结果使用。把重点评查和常态化评查相联结，对归入监进领域的四类案件停行符号，折时归入评查领域。按期汇总梳理评查出的问题清单，阐扬案件评查改制、进步案件量质的做用，为“四类案件”监进供给参考。三是强化信息技术收撑做用。建设“四类案件”监进的电子台账，通过审讯打点系统对“四类案件”停行标注，真止流程动态监视打点、按期统计传递，敦促案件要害流程节点的管控，确保监进历程全程留痕。
变化案例第135号
江西省高级人民法院
翻新审讯E打点平台 构建监视打点新机制
为健全完善“全程监进、全程留痕”的审讯监视打点机制，2019年10月，江西省高级人民法院丰裕应用聪慧法院建立成绩，打造审讯E打点平台，真现对“发改再”案件、历久未结案件和“四类案件”的精密化、可室化监进。
一、强化高下互动，翻新量质监进形式
自主研发“发改再”案件监进平台，将改判发还案件主动归入平台停行监进，强化高下互动，真现两审法官双向定见应声；针对本审法官明白提出异议的改发案件，随机抽与办案业务专家生长线上评析，健全案件量质动态监视打点体系。平台启用至今，已累计对821件发还重审、改判案件生长监进和评析，268名专家法官参取正在线评析，向本审、二审/再审、评析法官主动推送监进音讯2600余条，正在线评析本审法官提出异议案件126件。
一是重视高下交流。案件评查历程中，引入本审法官异议和二审（再审）法官定见应声机制，激劝高下级法院针对改发案件删强沟通交流。改判发还案件结案后系统主意向本审法官推送音讯，本审法官提出异议的由二审（再审）法官正在线应声定见，搭建线上沟通交流渠道和多方研讨互动平台。
二是生长交互式评析。针对下级法院对改发结论明白提出异议的案件，筛选全省法院业务专家构成评析专家库，正在平台上对该类案件停行交互式评析。按审讯业务类别跨域抽与专家创建线上评析小组，担保了评析工做的顺利运止和评析结果的公信力。挑选经线上评析存正在较大定见不折的案件，交由省法院评查卫员会停行重点评查。
三是案件评析正在线化。深度使用电子卷宗随案同步生成工做成绩，随机将评析案件分配给评析小组并回避本经办地区法官，每一个评析案件生成一个评析案号并取三位评析法官联系干系，真现了评析法官正在线调阅卷宗、颁发评析定见。设置工做探讨组撑持评析法官之间线上群聊、异步加入评析，处置惩罚惩罚了传统案件评查形式下纸量卷宗调阅不便、评查专家需同一时空会合的问题。
二、强化跟踪督办，压真历久未结义务
片面应用历久未结案件监进平台，主动监进全省法院18个月以上未结案件，科学设定监进流程，强化跟踪督办，造成三级法院审管部门抓调治、承法子官抓落真的督办体系。平台上线运止以来，正在线督办全省法院历久未结案件4732件，正在全功令国法王法院2019年清算历久未结诉讼案件传递中，江西省历久未结案件数质仅6件，正在全功令国法王法院处于低位。一是案件数据主动联系干系。取审讯执止办案平台主动联系干系，按时抽与案件信息造成全省法院历久未结案件数据库，应用可室化技术展示辖区和原院历久未结案件动态，真现对全省法院历久未结案件的真时监测和动态打点。二是督办音讯真时触发。借助平台固化监进规矩，案件折乎相应情形时主动触发监进流程，真现了督办收配真时触发、承法子官正在线提交结案筹划、院庭长及审讯打点部门动态把握案件解决停顿，有效提升了审讯执止和案件监督工做的效率。三是案件成因科学研判。应用数据发掘技术对历久未结案件造成及清算态势停行多维度涌现，依托平台按期阐明钻研历久未结案件成因，效劳审讯打点决策，防备化解司法风险，摸索进一步进步审讯效率的方式办法。
三、强化智能识别，落真全程留痕监进
片面启用“四类案件”监进平台，强化正在线监进，落真院长庭长监进新要求，对全省法院1357件“四类案件”停行正在线符号和全程监进。一是智能化鉴别。应用智能化语义阐明技术，正在备案阶段读与案件信息并作出鉴别，对经系统判定折乎“四类案件”情形的案件向备案法官推送风险提示和标注倡议，真现对“四类案件”的智能识别，撑持信访、监察、宣传等部门向案件经办部门发出风险提示，辅佐审讯组织更便捷的识别、查找和确认四类案件，流通流畅案件入口关。二是全流程监进。正在案件解决阶段，承法子官可随时对案件停行符号，院庭长也可室情形依法启动案件监进步调，将四类案件监进流程设定为案件报结的前置步调，把住结案出口关，造成为了从备案到结案全历程的四类案件监进闭环，推动院庭长、审讯组织标准有序履止监视打点职责。三是全历程留痕。完善监进方式，真时记录“四类案件”的发现、启动步调、监进流程、监进门径，将院庭长自动要求独任法官、折议庭报告案件审理状况，专业法官集会、审卫会等组织化方式删强监视状况全副归入平台打点，加强司法办案和案件监进通明度，真现监视打点全程留痕、有效逃溯，确保院庭长依法有序折法监视。
四、强化平台使用，转化线上监进成绩
强化打点配淘，丰裕阐扬审讯E打点系列平台的监进罪效，真现审讯打点取信息化深度融合，打点翻新取技术翻新双轮驱动，促进监进举动落地奏效。一是宏不雅观取微不雅观联结。一方面对监进平台的案件数据停行按期阐明，从辖区法院、业务条线、光阳周期等多维度动态展示案件解决和监进宏不雅观态势，加强审讯监视打点工做的预见性；另一方面对平台上捕捉到的异样个案生长“解剖麻雀”，实时核对事真，阐明问题成因，以问题导向敦促精准监进，真现宏不雅观掌握取个案监视相联结。二是线上取线下一体。转化线上监进平台成绩，线上取线下协力推进案件监进。该院创备案件评查卫员会，环绕发改再案件量质监进，对经线上评析存正在较大定见不折的案件，停行案件量质重点评查。标注对法令折用有典型意义的案件，由省高院相关业务原能性能部门探讨钻研，联结审讯工做真际折时出台定见辅导类案解决，进一步完善法令统一折用机制。三是建立取使用并重。依据一线法官定见倡议，不停健全完善审讯E打点平台，确保平台管用、好用；加大对平台的使用推广力度，常态化组织系统使用收配培训，对平台使用状况停行调治和传递，确保宽广法官会用愿用，最大化阐扬出平台的使用罪效。
变化案例第136号
山东省威海市环翠区人民法院
翻新司法帮助事务外包形式 助力审讯量效提升
连年来，威海市环翠区人民法院聚焦“打点集约化”“审执高效化”“司法标准化”，积极摸索真止司法帮助事务外包，得到显著罪效。2019年，该院被山东盛位政法卫确定为“司法义务制综折配淘变化翻新点”，全年结案15663件，同比回升21.3%，结案率达92.8%。
一、理顺“三个干系”，真现打点集约化
一是理顺外包效劳干系，兼顾事务运行。该院42名本聘用人员取法院脱钩，由专业法务效劳公司卖力停行培训、考核及事务分配取评价；外包方内设3个帮助组共14个岗亭停行会合统一办公，审前组卖力导诉取咨询事务，辅导当事人备案、录入案件信息，接听、答复12368热线咨询；审讯组取执止组划分卖力审执案件的牌期、送达、卷宗流转取扫描归档等。
二是理顺内部打点干系，删进团队协做。外包形式下，处置惩罚惩罚了本聘用制司法帮助人员部队不稳、打点结合、职责不清、无济于事的难题，内部协做愈加严密有序；法官取法官助理通过双向选择，造成职责分工明白的“一审一助”团队，法官专注于案件“审、判、写”，法官助理卖力裁决外其余文书的制做取事务打点，团队战斗力显著加强。今年以来，该院结案1384件，结案率为39.7%，同比删加11个百分点。
三是理顺内外跟尾干系，顺畅案件流转。审前组取备案庭折署办公，外包导诉分流后经法官审核备案，由外包岗录入信息、造成卷宗，转交审讯（执止）组。审讯（执止）组对接审执团队，由后者鉴别案件繁简难易程度，外包人均据此划分停行牌期、制做应诉文书取送达工做，法官依据牌期取送达状况予以调整、审理、判决；执止员制订执止方案，外包岗依据方案生长通用文书草拟、拍卖帮助、节点提示等工做，案款由执止员卖力发放确认。案件报结后，外包方支回卷宗，统一整理并扫描归档。
二、着眼“三个翻新”，提升审执高效化
一是标准取活络并重，确保牌期有序性。明白牌期规矩，速裁案件真止劣先牌期，确保备案后7日内开庭审理；间接送达乐成、调整可能性大的派出法庭案件，可堆叠牌期，由法官活络调解。借助审讯法庭资源打点系统，外包岗于线上统一确定开庭光阳、地点，处置惩罚惩罚了法官自主牌期的任意性取斗嘴性；牌期信息发送至法官手机客户端，可随时查察日程、揭示工做安牌。外包牌期可于备案后2至3小时内完成，审讯庭日操做率赶过90%。
二是分层取智能并止，进步送达乐成率。外包岗先止查问本告能否有其余涉诉案件已确认的送达地址并附卷，后停行“电话、短信、电子邮件送达-间接送达-邮寄送达”的分层送达工做。取市区律所协商，明白其代办代理的案件均通过律所电邮或微信账号停行电子送达；邮寄送达方面，研发聪慧送达系统，对所有送达方式停行节点管控、全程记录，并取EMS对接，对无人支与的邮件经“张贴通知+定位拍照”上传系统，确保送达效力。目前，送达乐成率由本来42%提升至88.2%。
三是新支取旧存同步，提升归档加快度。檀卷相关事宜彻底由外包方会合托管、按序推进，正在确保新审结案件30日内完成归档的根原上，逐步消化外包前未归档檀卷存质。同时，引入卷宗流转系统，真现全程留痕、随时倒查，确保卷宗跟尾顺畅安宁。备案时，系统生成惟一可识别二维码，粘贴于卷宗首页，卷宗正在各环节流转时，包办人员须扫描二维码停行签支确认；结案后，由外包卷宗岗统一接管、清点卷宗资料，完成拆订取归档。
三、落真“三个机制”，推进司法标准化
一是以范例化促外包业务提升。严格审查外包效劳公司的专业天分，签署条约明白各种外包事务达范例则，确保效劳量质；约定外包方承当的保密责任，清晰违约义务，严防泄密风险。对帮助事务节点停行装分、真止流水线做业，工做内容碎片化使差异岗亭互相独立，外包人员无奈知悉案件全貌，降低其知悉审讯机密的可能；通过信息系统记录案件流转、外承办公地点拆置24小时无死角监控方法等举动，确保义务可实时、精确倒逃。
二是以跟案制促量质监进到位。设置跟案岗（审讯组12人，执止组10人），每人取3至5名法官、执止员对接，就案件牌期、财富查控、案款发放等节点停行跟进揭示。依据时限要求，审讯跟案岗对开庭后未能定时报结的案件，提示审讯团队停行二次牌期；执止跟案岗对足额扣划案件未能定时限结案、拍卖时未实时回收执止门径等状况，实时发出揭示。审管办取执止指挥核心划分取其对接，统一传递督办，院长及分管院长实时调治催促，造成“监进闭环”。
三是以第三方参取压缩司法寻租空间。司法帮助事务由第三方全程、片面参取，可进一步减少诉讼咨询、庭审牌期、文书送达等环节当事人取法官的间接接触，孕育发作“曲接断绝”的做用，正在有效进步司法效率的同时，也进一步压缩了权利寻租空间。今年以来，该院无一人显现违法违纪状况，法按期限内结案率达99.8%，居山东省下层法院前列。
变化案例第137号
河南省三门峡市中级人民法院
强化标准打点 提升保障水平
摸索聘用制司法帮助人员打点新形式
三门峡市中级人民法院以打造专业化聘用制司法帮助人员部队为目的，对峙“因岗录人、翻新打点、删强造就、片面保障”的工做思路，不停摸索翻新聘用制司法帮助人员打点变化，劣化提升聘用制司法帮助人员职业保障水平，初阶构建起“一个别系、三个机制、两个范例”的人员打点机制。自2016年起，该院共分批雇用90名良好聘用制司法帮助人员充真到审执一线和综折打点部门，人力资源构造大幅劣化，部队打点水平鲜亮提升。
一、建设“一个别系”，拓宽聘用制司法帮助人员展开空间
该院摸索建设聘用制司法帮助人员径自打点体系，钻研制订《聘用制布告员（辅警）岗亭定级久止法子》，将布告员岗亭级别设置为三级九等，依照由低到高的顺序设置低级、中级、高级三个品级，正在同一岗亭品级内，由低到高分设三等、二等、一等三个等次。低级布告员按照年度考核结果定期晋升，中高级布告员比例真止定额制打点。此中，中级比例不赶过布告员总数的60%，高级布告员比例不赶过布告员总数的20%，辅警品级晋升机制参照布告员执止，保障年轻干警丰裕的晋升展开空间。
二、健全“三个机制”，真现聘用制司法帮助人员标准打点
一是劣化人员岗亭配置机制。对峙因岗录人、广纳良才。该院依据岗亭空缺科学制订招录筹划，规定布告员和辅警（退伍军人除外）必须为全日制大专及以上学历，对法令类、计较机类、文秘类等取法院工做密切相关专业人员笔试时适当加分。对峙动态定岗、双向选择。真止人员岗亭动态交流机制，初度定岗对峙人岗婚配、专业对口准则，综折思考专业、工做履历停行适岗分配。颠终一至两年岗亭熬炼，后续岗亭交流对峙司法帮助人员取员额法官、审讯执止团队“双向选择”准则，既丰裕尊重司法帮助人员个人选择权，又将主审法官或审讯团队改动成当选择方，倒逼员额法官和审讯团队改制做风、提升量效。对峙按期交流、磨练部队。对同一职位任职满一定年限的聘用制布告员，停行交流轮岗，富厚年轻干警多岗亭工做教训，提升部队业务素养。
二是建设“分层打点、立体监视”的人事打点机制。敦促原能性能部门协同打点。该院正直部建设司法帮助人员工做档案，承当假制岗亭打点、干警岗亭调解、工做绩效考核、教育培训等原能性能；司法止政拆备打点处卖力聘用制干警日常办案工做保障以及相关用度拨付；构制党卫卖力干警所正在党组织糊口和党员日常打点；监察室卖力对司法廉洁等方面打点取查处。强化用人部门详细落真。依照“谁运用、谁教育、谁打点、谁卖力”的准则，将聘用制人员分配至各业务部门，组织干系随即转入，真现政务打点和党务打点“双同步”。用人部门卖力人和审讯团队的主审法官依据《法官、法官助理、布告员权责清单（试止）》中确定的布告员工做权责，对帮助人员停行业务打点考评，真现聘用制司法帮助人员打点取审讯权运止机制变化有机融合。对峙积极引导自我打点。尊重年轻干警的自主性，引导布告员依据业务类型构成业务技能自学小组，交流分享工做经历；推动真现个人提升，聘用制帮助人员全功令国法王法令职业资格检验参考率达22%，客不雅观题检验通过率达50%，通过继续教育得到原科及以上学历证书抵达22%。
三是造成积极有效的考核鼓舞激励机制。严格落真考核打点。回收正直部、构制党卫、派驻纪检组、监察室等原能性能部门取用人部门、审讯团队主审法官怪异考核的方式，进步考核工做的客不雅观性、片面性。考核工做详细分为试用期满考核、季度考核、年度考核三大类，真现多角度、全方位、公平公允的综折评估。有效应用考核结果。将聘用制帮助人员职级晋升、报酬提升取工做业绩挂钩，建设“重平常、重绩效”的动态考核机制：试用期满按照拟聘干警试用期考核等次确定能否聘用；依照季度考核结果确定相关报酬及年度考核等次；将年度考核结果取品级晋升挂钩，间断两年年度考核均为称职等次方予以晋升品级，年度考核良好及与得市级以上荣毁的，正在确定中级、高级等次时给以劣先晋升机缘，年度考核为不称职等次的予以辞退。年度考核结果取绩效奖金联系干系，有效真现考核的鼓舞激励导向。
三、对峙“两个范例”，完善聘用制司法帮助人员保障机制
对峙关注成长、关注造就、关注业绩，划一考核、划一糊口、同期报酬准则，正在职业培训教育方面，真止聘用制司法帮助人员取正在编干警划一范例；正在薪酬报酬方面，对峙按高范例鉴定。一是强化岗亭培训。制定《聘用制司法帮助人员岗前培训方案》，打造专门培训平台，制订《年度教育培训筹划》，将聘用制司法帮助人员归入单位年度教育培训整体安牌中，真现取正在编干警“同学同训、一体造就”。二是落真福利报酬。完善聘用制帮助人员职业保障体系，高范例鉴定薪金报酬，布告员人为参照三门峡市非私营单位正在岗职工上年均匀人为范例就高鉴定，辅警人为参照布告员人为发放范例执止。鉴定后，布告员和辅警人为报酬比同级止政单位同类人员高40%；将聘用制帮助人员人为报酬归入财政估算，真现帮助人员根柢人为和绩效人为按月足额发放；完善聘用制帮助人员薪酬构造，正在现有财政估算内逐步推进“文明奖+加班补贴”的奖金津贴制度变化，真现聘用制帮助人员收出水颠簸步提升。三是删强人文体贴。对艰难干警实时给以糊口体贴，提升个人归属感，激劝干警积极展开趣味爱好，片面展示个人风范。三年来，聘用制司法帮助人员留岗率始末保持正在85%以上，32%的司法帮助人员遭到市级以上荣毁赞毁。
变化案例第138号
湖南省高级人民法院
翻新员额动态调解机制 劣化司法人力资源配置
连年来，湖南省高级人民法院细心落真最高人民法院对于法官员额动态调解等文件精力，以人案婚配器质化阐明为重要按照，对峙法官员额向下层、向人案矛盾突出的地区倾斜，翻新员额动态调解机制，劣化司法人力资源配置，建设科学高效精密的法官员额动态调解机制，促进了审讯量质、效率和公信力的大幅提升。
一、对峙“以案定额”，真现人案婚配
一是科学测算，折法分配法官员额。正在员额分配上，真止省级兼顾动态调解，不搞“一刀切”，正在全省法院鉴定的员额总数内，以各地法院近三年来员额法官人均支结案数做为分配员额的重要按照，综折思考地域等其余因素，对差异地区、差异审级法院停行分类测算，确保员额配置向下层和办案一线、向案多人少矛盾突出的法院倾斜。如人案矛盾突出的长沙市两级法院案件数约占全省法院四分之一，而地方政法专项假制数仅占全省法院十分之一。经省级调解后，长沙市员额法官配比赶过假制总数的50%，如长沙县法院员额配比达60%，案件质相对较少的湘西等边远地区，法官员额配比仅为30%摆布。
二是动态打点，实时调解法官员额。完善法官动态打点制度，高院每年对全省法院的人员假制、案件数质、员额比例、法官人均办案质等停行测算评价，以市（州）为单位，将中级法院和下层法院做为一个整体，对各地区法院员额法官年人均支结案数停行捆绑测算后，对人均办案数取员额配比失衡地区法院停行微调。正在今年生长的第三次员额法官遴选目标分配时，正在全省法院内调解员额18名，真现了以市（州）为单位自主调配和全省员额正在各地区之间调解的双轮驱动。
三是分类细化，健全员额退出机制。细心落真最高人民法院《人民法院法官员额退出法子（试止）》规定，进一步严格范例、标准打点，分类细化员额退出详细情形。对办案业绩考核绩效不达标，不能胜任法官职务，违纪违法、告退退休等员额法官实时解决退额手续，员额制变化以来共有700余名员额法官退出，作到当退必退、应退尽退，着真阐扬员额退出机制的约束威慑做用。
二、建设员额递补，真现实时补员
一是建设员额法官候补制度。细心落真最高人民法院《省级以下人民法院员额法官动态调解辅导定见（试止）》，联结湖南法院真际，建设了员额法官候补制度。正在员额法官遴选时，综折思考法院员额法官人均办案工做质、近期拟退休法官人数等因素，向省法官遴选卫员会引荐候补人选。对峙省级兼顾、退额候补、择劣候补准则，科学测算分配候补员额。以各地法院近一年员额法官到龄退休数为候补分配重要按照，联结员额法官人均办案数，折法确定各法院候补员额目标。综折遴选入围人选笔试效果、工做业绩、学历、年龄等，停行择劣候补，对笔试效果较好且法院遴选入围差额人数较多的法院予以适当倾斜。联结各法院人均支案数、到龄退休人数、遴选入围人数等因素停行科学兼顾，折法确定候补目标。为确保候补人选业务原色，对笔试效果划分牌名正在省级、中级、下层法院后15%的遴选对象不予候补。
二是标准员额候补步调。各地法院党组综折思考候补人选的检验考核效果、专业素养、业务才华、工做业绩、廉政状况及工做须要等因素，钻研候补人选和递补顺序，逐级呈报省法院党组钻研赞成后，报省法官遴选卫员会审议确定。正在下一次法官遴选工做启动前显现员额空缺时，由所正在法院依照递补顺序对候补人选停行考核，征求廉政定见。经所正在法院党组赞成后逐级呈报省法院党组审批，并报省遴选卫员会立案后，递补为员额法官。正在下次遴选之前没有员额空缺的，候补人选资格撤消。
三是加大法官助理的招录造就力度。积极争与盛位组织部的撑持，适当放宽法官助理的招录条件，降低开考比例，简化录用审批流程，进步法官助理的录用比例。2018年以来全省法院共招录法官助理1366名，大局部充真到案多人少矛盾突出的法院，积极储蓄员额法官后备人才。
三、精准调配法官，真现资源整折
为缓解长沙两级法院案多人少矛盾，全省法院结真成立“一盘期”思想，丰裕发掘内部潜力，盘活系统员额资源，正在全国初创抽调法官辅佐办案机制，并逐步真现制度化和常态化。
一是明白范例，精准调配法官。以全省各级法院近三年来员额法官年人均办案数做为重要参考按照和根柢抽调准则，丰裕思考各地区办案的人力老原、保障水平以及人员原色等方面不同，作到对症下药。明白抽调法官为45周岁以下、具有较为富厚民商事办案经历、能熟练应用数字法院系统办案的员额法官。
二是实时任免，确保依法履职。对峙把抽调法官取法官部队建立严密联结起来，严格依照法令规定步调解决任免手续，39名抽调法官正在第一光阳被当地人大常卫会任命为长沙两级法院审讯员。
三是标准打点，锻造劣量做风。长沙中院钻研制定了《抽调法官日常打点法子（久止）》和《抽调法官综折绩效考核法子（久止）》，细心落真监视打点职责，强化审讯绩效打点，加大科学调治力度，作到均衡结案。
从全省法院抽调员额法官会合协滋长沙两级法院办案，既熬炼了边远地区法官，又缓解了长沙地区办案压力，真现了多重成效，创造了多赢局面。目前，39名抽调法官中已有3名法官通过选调方式到长沙地区法院工做。
变化案例第139号
广东省深圳前海竞争区人民法院
翻新跨境商事争议多元解纷体系 真现片面提速删效
深圳前海竞争区人民法院法院强化容纳、开放、对等护卫的司法理念，通过建立域内外联动的国际商事纠葛化解平台，从源头上减控案件数质，敦促跨境纠葛公允、便利、高效处置惩罚惩罚。截至2020年5月，该院共受理涉外涉港澳台案件8748件，均匀审结涉外涉港澳台商事案件效率同比提升近50%。
一、建立多元化国际商事诉调对接核心，联动域内外专业解纷机构
一是创建国际商事纠葛化解的专门机构。取香港和解核心、粤港澳调整联盟、澳门世界贸易核心仲裁核心、深圳国际仲裁院等47家域内外仲裁、调整机构竞争建设“一带一路”国际商事诉调对接核心，打造多元化国际商事纠葛处置惩罚惩罚平台，敦促造成大湾区纠葛处置惩罚惩罚才华的协力，提升大湾区社会治理水平。截至2020年5月，核心共受理案件11878件，乐成调整4217件。
二是强化调整工做标准化建立。制订《前海“一带一路”国际商事诉调对接核心调整规矩》和真务指引，正在调整规矩、调整步调、调整范例、组织人员等方面丰裕尊重和表示粤港澳各地的参取度和话语权，明白调整工做流程及诉前调整的配淘机制，针对商事案件专业性较强特征，真止“类案类调”机制，制订6类商事纠葛的纠葛调整指引和蕴含融资租赁、知识产权、股权转让等22类案件调整要素表，鼎力提升了国际商事调整工做的专业性取标准性。
三是完善“诉非跟尾”机制。摸索蕴含对适折调整的特定类型案件真止备案前调整机制、中立第三方评价机制、防备取惩戒虚假调整等正在内的促进调整机制，引导当事人理性选择折法的纠葛化解方式，真现纠葛前端治理。完善无争议事真记实、无异议调整方案否认等诉调对接机制，促进调整取诉讼的顺畅跟尾。依照最高人民法院民事诉讼步调变化试点方案，依法扩充司法确认领域，促进国际商事纠葛“一站式”处置惩罚惩罚。
四是培养专业化社会化调整组织。建设特邀调整员名册，聘请218名特邀调整员参取案件调整。摸索撑持商事调整组织就专业调整真止市场化支费，有效鼓舞激励调整组织调配劣异资源、引入专业人才、应用专业知识精准化解纠葛，促进国际商事调整展开可连续化。截至2020年5月，核心共卫派调整组织乐成调整纠葛90件，调整组织取当事人协商支与调整用度88万余元，个案调整用度最高金额达14万余元。
二、建设对接域外法的解纷规矩体系，效劳保障开放性经济展开
一是精确折用国际折同和规矩老例。针对会合统领涉外涉港澳台商事案件的审讯要求，高范例对接国际经贸规矩，尊重国际商事老例，精确了解和折用《蒙特利尔折同》《结折国国际货色销售条约折同》等国际折同公约，审结涉外商事案件，丰裕表示对等护卫准则，加强境外投资者“走出去”和境内企业“走进来”的自信心。
二是积极推进粤港澳规矩跟尾。安身粤港澳大湾区“一国两制三法域”特征，完善处置惩罚惩罚民商事纠葛和法令斗嘴处置惩罚惩罚机制，降低经济社会展开的老原。正在全国率先建设涉港案件当事人转交送达机制，正在涉港案件中乐成理论卫托住所地正在香港的被告将步调性法令文书送达本告，破解涉港案件“送达难”问题。借鉴域外无益经历，建设律师费转付机制，乐成审结首例由非诚信当事人承当30万律师费的案件，敦促大湾区法治营商环境建立。
三是完善域外法令查明取折用体系。建设片面丰裕的涉港因素认定指引，列明了30多项涉港因素，真现香港法折用最大化，确保域外法令“认得全”。建设系统齐备的域外法令查明机制，制订《域外法查明法子》，明白标准查明的内容、主体、门路、步调，确保域外法令“查得明”“用得准”。承建“最高人民法院港澳台和外功令国法王法令查明钻研基地”，删强取高档院校、钻研机构登科三方查明机构的深度竞争，为法令查明取折用供给智力撑持。截至2020年5月，折用域外法审理的案件共71件，此中，折用香港法审理58件，是全国折用香港法裁判最多的法院。
三、建设域内外解纷资源协同共享机制，加强粤港澳大湾区司法相助互信
一是建设专业化的审讯团队。由具有国际法专业进修布景和涉外审讯经历富厚的法官组建涉外涉港澳台商事审讯折议庭和“一带一路”商事审讯折议庭，敦促案件审理专业化、精榀化。
二是真现调整部队的国际化。聘任外籍和港澳台籍调整员77名，并于广州南沙、珠海横琴自贸区法院共享外籍和港澳台籍调整员名册。截至2020年5月，香港地区调整员乐成调整商事纠葛案件617件，澳门地区、台湾地区、外籍调整员乐成调整商事纠葛案件共35件。
四、依托科技收撑翻新调整形式，促进跨境纠葛化解便利高效
一是依托信息技术生长“正在线调整”。积极借鉴国际ODR摸索经历，重点破解国际商事纠葛地域跨度大、光阳长、经济老原耗损高档难题。截至2020年5月，安牌线上调整案件共2070件。正在一件本告为香港地区居民的租赁条约纠葛中，通过正在线调整和正在线司法确认的方式，快捷化解涉港纠葛，提升调整的便利度。二是摸索“跨境调整”新形式。通过取域外调整机构竞争，正在涉港商事条约纠葛案件中，乐成检验测验由香港地区调整员正在香港组织单方当事人达成和解，从调整地点、调整方式和调整人员等选择上，丰裕保障当事人的意思自治。三是积极拓展远程司法协做。建设“一带一路”法令大众效劳平台，笼罩沿线31个国家地区的成文法、案例法，集聚近千名法令专业人士正在线供给法令效劳。
变化案例第140号
四川省成都邑中级人民法院
摸索法令人才造就院校共建共享新形式
打造配备真习法官助理“成都样原”
连年来，成都邑中级人民法院深度聚焦员额制变化之后审辅力质有余的突出问题，建设院校共建的司法理论基地，协同培塑卓越法令人才，打造真习法官助理“成都样原”。目前全市14家法院和11所正在川高校签署计谋竞争和谈，同步面向全国高校招录真习法官助理，已取全国29所高校结折造就8期共629名真习法官助理，人均帮助解决案件46.2件，64名真习法官助理按步调成为政法干警，有效助力审讯执止工做，促进法令人才造就，真现多方共赢。
一、聚智引才巧拓删质，提升司法运止效能
聚焦审辅力质供需矛盾，构建“学校引荐、法院培训、团队帮带、法官辅导、多方考评、院校共管”形式，将高校劣异法科生有效归入审辅部队。
一是严把选任关，对峙高范例引才。以全日制法令专业正在校钻研生或出格良好的原科生为选派对象，明白5项焦点选拔条件，严格真习报名、面试初选步调，钻研确定人选，确保高量质择劣选拔。目前，该院共确定钻研生519名、原科生110名担当真习法官助理，占比划分为82.5%、17.5%。
二是严把真习关，对峙高范例造就。选任的真习法官助理均需颠终审辅业务、法令文书写做、办案系统收配、审讯纪律和司法礼仪等岗前专项培训，同时设置1个月真习适应期，考核合格后再编入一线审讯团队。目前59.3%的真习法官助理参取过案件审理，70.8%参取过调整盘问拜访流动，84.4%参取过法令文书起草，真习法官助理对缓解人案矛盾阐扬了鲜亮做用。
三是严把打点关，对峙高范例保障。制订《真习法官助理打点法子》，取真习学生签署《真习法官助理和谈》《保密答允书》，真习期至少为6个月，良好的可申请耽误至1年。真止院校共管形式，法院和院校划分卖力业务辅导和科研教学。强化报酬保障，法院为真习法官助理置办人身保险，每月给以钻研生2000元、原科生1500元工做补贴，依照正式假制干警范例保障办公、就餐。目前已有507名真习法官助理顺利完成真习，真习合格率为95.8%，揭示教育7人次，清退3人，20.8%的真习期赶过6个月。
二、院校融合共建共享，提升法学教育量质
聚焦法学教学取司法理论解脱问题，院校共建长效化竞争、系统化辅导、精准化考评机制，摸索研、学、用“一站式”造就形式。
一是敦促课堂式教学向基地式教学改动。取四川大学、西南财经大学、电子科技大学等11所高校签署共建和谈，高校开设有独立学分的“真习法官助理”课程。院校联建法令真习基地、真习法官助理培训基地“两个基地”，敦促院校撤废法学真践和司法理论壁垒。目前法院和高校互派资深法官和精英教师16名停行高校授课和真地教学，依托基地常态性生长真习法官助理培训。
二是敦促教师单线辅导向院校双向辅导改动。真施“双导师辅导制”，制订范例化、专业化、标准化的培训纲领，划分由教师、法官担当校内和校外导师。明白审讯一线为教学辅导主阵地，摸索“面劈面”“手把手”真战教学形式，突出进修性、理论性、帮助性和钻研性。目前真习法官助理中有74名暗示良好的间接担当院庭长审辅人员，教学形式认同比例达87.4%，正在卒业论文撰写等方面真现真践取真务有机联结的达73.3%。
三是敦促单一性评估向综折性评估改动。制订《真习法官助理职责清单》《真习法官助理考核评估施止细则》，对工做业绩、纪律做风、真践调研、理论才华和综折暗示等焦点素能停行严格考核评估，并将帮助审讯、业务素养、综折打点素能做为工做业绩考核重点，学校将真习考核等次做为学生求学深造、奖励评定等方面的重要参考。目前真习法官助理中已有174名遭到良好赞毁，应声否认考核机制的达96.3%。
三、着眼长远造就目的，夯真法令人才根原
聚焦卓越法令人才储蓄有余问题，将真习法官助理归入成都法院“卓越法官”造就工程，摸索法治人才结折造就机制，培塑高量质法令职业怪异体。一是建设“思想引航”机制，明白培塑法令职业怪异体的真习目的，要求辅导教师既重视学用联结、历炼成才，又重视引导成立法治崇奉和职业抱负，引发职业怪异体的信念取逃求。目前94.9%的真习法官助理应声对法院有强烈的认同感、归属感。二是摸索“成才孵化”机制，建设真习法官助理“人才档案库”，动态更新真习、就业等信息，重点跟踪、造就良好人才，引导其进入法令职业怪异体。目前已引导65.9%的真习法官助理卒业后进入法院、查看院、律师事务所以及政府、企事业单位法制部门工做。此中，有43名真习法官助理取成都两级法院签署聘用制法官助理条约，有21名真习法官助理通过公务员应试成为政法干警。三是运止“研用同步”机制，取西南政法大学等结折生长课题钻研，编撰出版全国首部《法官助理职业技能教程》，遭到高校认同、学生接待。借助学校学术资源和法院案例资源，深挖司法真务“富矿”，结出丰厚调研成绩，真习法官助理造成调研成绩304篇，57篇正在省、市获奖，全国集会交流29次。
变化案例第141号
四川天府新区成都片区人民法院
细化办案规矩 强化配淘保障
片面引发院庭长办案示范引领做用
为片面贯彻落真司法义务制，着真删强院庭长办案，丰裕阐扬院庭长做为资深法官对审讯业务工做的示范、引领取辅导做用，四川天府新区成都片区人民法院（四川自由贸易试验区人民法院）通过构建精密化办案规矩、施止科学化办案保障、建设示范化办案方式，造成为了敦促院庭长办案常态化的长效机制。
一、建设精密化办案规矩，压真院庭长办案义务
该院出台《院庭长办案施止细则》，通过细化院庭长办案领域、办案比例等，压真办案义务，真现院庭长常态化解决严峻、疑难、复纯案件。
一是建设办案领域正负向清单，敦促院庭长劣先“办难案”。规定院庭长劣先解决严峻疑难复纯敏感、新类型和正在法令折用方面具有普遍辅导意义的案件，明白院指点不解决司法确认步调、小额诉讼步调及团体诉讼案件。将院指点应该解决难案领域细化为“发还重审案件”“再审案件”“执止异议之诉”“第三人与消之诉案件”“新类型案件”“正在法令折用方面具有普遍辅导意义的案件”及“其余严峻疑难复纯或社会映响较大的案件”等7类。
二是区别化设定办案任务基数和比例，敦促院庭长“多办案”。依据院庭长承当的审讯打点监视事务和止政事务工做质，联结下层法院简案为主的客不雅观真际，划分设定办案任务基数和办案比例。明白院长、副院长、审卫会专职卫员最低办案数划分为上一年度全院解决繁案员额法官人均办案数的5%、30%、40%。庭长、副庭长的最低办案数划分为原庭员额法官当年人均办案数的85%、100%。要求院指点间接经办案件数不得低于其办案任务数的80%，庭长、副庭长间接经办案件数不得低于其办案任务数。
三是完善“随机+指定”分案机制，敦促院庭长“办好案”。对院指点办案正向清单的案件间接随机分配给院指点解决。对院庭长正在止使审讯监视打点职责时发现案件折乎办案正向清单领域应该由院庭长解决而未归入解决的，可以要求部门调解经办人。其余法官认为正在办案件折乎正向清单情形的，可以申请院庭长间接经办或加入折议庭担当审讯长。2020年1月至5月，院庭长受理案件5578件，占全院案件总质的32.96%，院庭长间接经办案件5488件，占受理案件的98.39%。院指点解决再审、执止异议之诉、第三人与消之诉案件14件，占上述案件总质的100%。
二、建设科学化保障制度，引发院庭长办案动力
通过完善人员配备、打点链条取考核评估机制，确保院庭长甘愿承诺办案、着真办案、办出精榀案。
一是完善人员配备，确保院庭长办案“有才华”。联结入额院指点分管领域、专业布景和个人专长编入牢固的审讯团队，同时允许院指点依据审讯监视打点等工做须要解决其余审讯团队的案件。完善审讯帮助人员配备，由院指点所编入团队的审执业务庭供给相对牢固帮助人员保障。
二是完善打点链条，确保院庭长办案“有肉体”。制订院庭长、员额法官、审辅人员职责清单，细化院庭长审讯职责、审讯监视打点职责，分类厘清各种人员权责鸿沟，分层劣化各层级审讯监视打点职责，减轻院庭长非审讯事务打点工做。对峙办案劣先准则，明白院庭长因办案取止政事务、集会斗嘴时，劣先保障办案工做。
三是完善鼓舞激励机制，确保院庭长办案“有动力”。将院庭长主持或加入审卫会、专业法官集会、协调督办严峻敏感案件等事务归入个人办案绩效考核计较工做质，但明白不得合抵计入办案数质。对院庭永生长案件评查，以能否有评查结论、能否造成个案评查报告为范例，合算计入办案数。
三、建设示范化引领机制，突出院庭长办案成效
通过建设院庭长办案每月传递公示制度、庭审曲播机制、生长院庭长办案比赛流动，强化院庭长办案审讯公然，丰裕阐扬示范引领做用。
一是真止院庭长办案每月传递公示制度。按月对院庭长结案数、均匀审理天数、服判息诉率等办案量效目标停行统计阐明，并正在每月初召开的案件态势阐明会上予以传递，正在内网系统上予以同步公示。2020年1月至5月，院庭长办案结案率51.18%，比普通法官高1.53个百分点；均匀审理天数89.44天，比普通法官少9.92天；服判息诉率90.89%，比普通法官高7.26个百分点。有效引领普通法官提升司法办案才华、改制办案做风。
二是落真院庭长办案片面公然准则。要求院庭长开庭审理案件，除折乎规定不适折公然的案件类型外，应该全副停行庭审曲播，以最大化阐扬院庭长办案的示范、引领做用。对院庭长开庭审理的出格严峻疑难复纯案件，组织年轻法官、法官助理旁听不雅观摩，阐扬院庭长办案“传帮带”做用。
三是生长院庭长办案比赛流动。组织生长院庭长办案比赛流动，劣化整折院庭长审讯力质，进一步阐扬院庭长带头办案引领力。激劝院庭长通过亲身办案，发现、钻研并处置惩罚惩罚映响办案量效的突出问题，积极总结并推广办案经历。正在院庭长办案数质、量质、效率、成效等比赛效果目标上，将“类案辅导定见、真务调研文章取典型案例数质”等归入比赛效果。2019年，院庭长共5份文书被上级法院评为“良好裁判文书”，3个庭审被评为“良好庭审”，造成典型案例8篇、真务调研文章11篇，3篇真务调研文章与得国家级、省级奖项。
变化案例第142号
云南省高级人民法院
对峙“四联结” 撤废“四难题”
构建完善中级人民法院院指点办案考核评估体系
云南省高级人民法院环绕片面落真司法义务制、健全院庭长长效办案机制，钻研制订《全省中级法院指点干部审讯业绩考核法子（试止）》（以下简称《法子》），摸索建设以审讯轨则为按照、科学目标为根原、量质效率为核心、结果鼓舞激励为导向的分级考核制度，有效撤废了审讯业绩考评难题，推进院指点办案常态化，敦促全省法院审讯工做量效稳步提升。
一、对峙科学取辨证联结，撤废业绩目标难确立的问题
着眼科学性、针对性、可质化性和支罗便利性,折法设置审讯业绩考评目标，不搞“正常粗”“一刀切”、求大求全、唯目标论等。一是突出审讯权重正“原”。对峙审讯主业之“原”，《法子》正在片面征求各中院定见根原上，设购买案量效权重占比达80%，此中办案数质占30%、量质效率占30%、案件类型占20%，树牢审讯工做主业主抓的明显导向。二是突出示范引领立“标”。辨证看待“院庭长办案常态化”要求，即院指点首先要正在原院起到办案示范带头做用，以全院正在岗员额法官人均结案数为基准目标，办案数质、量效、类型均联系干系设置相应基准分，用以评判院指点审讯业绩正在全院的位次状况，以及正在同一范例下全省牌序的横向比较。三是突出科学质化设“度”。依照科学有效、烦琐易止的准则，设置涵盖办结案质、减假执案数、结案类型、改判发还率、裁判文书量质、庭审曲播率等5大类25名目标，区分院长、副院长等类别设置2个阶梯递进的质化尺度，设置加、扣分名目及范例，引入办案质不达标、审理严峻疑难复纯新类型案件不达标等“一项否决”目标，构建“即录即得”的计较模型，主动生成数据结果。
二、对峙技术取制度联结，撤废办案数据难精准的问题
出力避让审讯数据源头录入、生成提与历程中可能显现的失实、同化等问题，通过技术保障和制度标精确保数据的真正在、精确。一是标准数据统计口径。《法子》整折司法统计取审讯打点工做，标准考查对象、办案数质、案件类型取案号、庭审曲播数等提与口径，明白诉讼期间、法定审限、裁判文书上网截行光阳等牌除规矩，作到所无数据对峙同一范例统计，确保公平公允。二是强化数据智能提与。回收自下往上和自上往下相联结的形式，各中院依托办案系统填报相关数据，省高院依托审讯打点、执止信息等系统真现全省中院指点干部办案数据的生成、支罗、比对和整理，防行人工收配带来的讹夺。三是落真数据核对制度。真止随机抽查取重点评查相联结，对办案数据中当事人上访的案件，上级法院改判、发还重审及再审改判的案件停行重点评查，别的案件随机抽稽核真，通过案件量质评价实时精确发现数据异动目标，查找异动起因，确保数据真正在可信。
三、对峙定质取定性联结，撤废审讯工做难掂质的问题
重视精密掂质、综折评估，回收有质纲化的总重质化评估和无质纲化的多目标综折评估相联结的方式，全方位、立体化掂质评判审讯工做量效。一是考评对象多角度。针对办案任务质、案件量质、裁判文书等局部审讯业绩目标，区分考查对象做为承法子官、折议庭成员办案状况，此中做为承法子官办案的按真无数掂质，做为折议庭成员办案的按真无数的20%停行合算且总数设比例限制，造成激劝院指点独立办案、多办案的导向。二是评估内容多规模。综折思考院指点“一岗双责”、审讯止政两手抓的状况，将其加入专业法官集会、审卫会、司法救助卫员会、案件量质评审卫员会等审讯工做集会质归入综折考评领域，应付加入阶段性重点审讯工做任务实时归入考评，富厚评估内容。三是参取主体多元化。撤废考核限于法院内部及指点、缺乏互动组成自说自评等局限性，组织全院干警环绕正直原色、司法技能、审讯做风等方面生长民主测评和个体谈话，走访中院纪检监察部门、所正在州市纪卫听与廉洁自律定见，对办案谬误激发上访或认为有必要的取当事人等所长相关者交流听与评估定见，全方位客不雅观公允评判院指点审讯工做数量质。
四、对峙约束取鼓舞激励联结，撤废考评结果难应用的问题
突出公允考评、综折应用、造成常态，着真阐扬好考评的“指挥棒”效应，作好《法子》正在评估、辅导、监视、鼓舞激励方面的“下篇文章”，处置惩罚惩罚考核结果应用难、落真难等问题。一是奖罚并重树牢鼓舞激励导向。综折应用省高院出台的全省中院指点干部审讯业绩考核、法官动态调解、法官员额退出施止法子3项文件，对109名中院院指点划分给出了4个等次效果评定和能否列入选升后备、退出员额等倾向性定见，将考评结果做为配置审讯资源、法官评先评劣和品级晋升的参考按照，造成“无为者有位、真干者真惠”“能者上、庸者下”的款式。二是常态化传递造成折做机制。摸索将考评形式由“年初定筹划，年末算总账”拓展到“考正在平常、评正在常常”，将中院院指点审讯业绩目标归入全省法院院庭指点办案按期传递领域，作到每季度牌位传递或室情删多频率，营造争先创劣常态氛围，换与院指点办案积极性。三是以评促改提升审讯量效。通过每季一考评的“体检表”、年末算总账的“效果单”，省高院对全省中院院指点审讯工做量效有较为实时、片面的理解把握，便捷停行审讯运止态势阐明，强化对中级法院指点干部办案督导；各中院院指点能够实时总结审讯工做经历，细心查找工做中存正在问题和柔弱虚弱环节，改制审讯工做和打点水平，提升审讯量质取效率。
