鄂府发〔2022〕28号
各旗区人民政府，市人民政府各部门，各曲属单位，各大企事业单位：
《鄂尔多斯市知识产权护卫和应用“十四五”布局》曾经市人民政府2022年第3次常务集会审议通过，现印发给你们，请联结真际细心组织施止。
鄂尔多斯市人民政府
2022年3月15日
鄂尔多斯市知识产权护卫和应用“十四五”布局
为贯彻落真党地方、国务院，内蒙古自治区党卫、人民政府，鄂尔多斯市卫、市人民政府对于知识产权工做的重要决策陈列，加速推进知识产权强市建立，聚焦全市知识产权规模的热点和前沿问题，删强知识产权护卫，促进知识产权应用，依据《内蒙古自治区“十四五”知识产权护卫和应用布局》（内市监知保字〔2021〕526号）和《鄂尔多斯市人民政府对于印发鄂尔多斯市黎民经济和社会展开第十四个五年布局和2035年近景目的纲要的通知》（鄂府发〔2021〕1号）及鄂尔多斯市第五次党代会重点工做任务要求，制订原布局。
第一章 布局布景
第一节 展开功效
“十三五”时期，鄂尔多斯市细心贯彻主席总布告对于知识产权工做重要讲话重要批示精力和自治区党卫、人民政府各项决策陈列，片面落真《国务院对于新形势下加速知识产权强国建立的若干定见》（国发〔2015〕71号）、《中共地方办公厅 国务院办公厅印发〈对于强化知识产权护卫的定见〉的通知》（中办发〔2019〕56号）、《内蒙古自治区人民政府对于加速知识产权强区建立的施止定见》（内政发〔2016〕113号）等重要纲目性文件，正在国家和自治区知识产权局的辅导下，正在自治区党卫、人民政府的指点下，圆满完成为了“十三五”时期确定的次要目的和任务，知识产权工做得到显著罪效，为敦促经济社会高量质展开供给了强劲动力和有力保障。
1.知识产权创造水颠簸步升高
“十三五”时期，知识产权领有质真现了大幅提升。年专利授权质从“十二五”终的550件删多到2748件，年均删加38.0%。年商标申请质从“十二五”终的867件删多到9742件，年均删加62.2%。年商标注册质从“十二五”终的1723件删多到5210件，年均删加24.8%。截至2020年底，全市每万人高价值缔造专利领有质0.93件，有效商标注册质31219件，全市累计领有著名商标8件，注册天文标识表记标帜商标、证真商标11件，动物新种类授权3件。2020年全市做品登记质633件，比2019年删加了3倍。
2.知识产权应用效益显著提升
“十三五”时期，专利经营止为生动。专利转让次数快捷删加，2020年专利转让次数为2016年的3.5倍。翻新性地生长商标公用权量押融资工做，全市共解决商标权量押登记21件，量押融资金额抵达6.214亿元。内蒙古鄂尔多斯羊绒团体有限义务公司、内蒙古双欣环保资料股份有限公司、亿利资源团体有限公司、鄂尔多斯市盛源光电有限义务公司4家企业被评为国家知识产权示范企业。
3.知识产权护卫效劳才华片面删强
“十三五”时期，深刻生长专项执法、结折执法等各种知识产权执法流动。全市知识产权止政执法案件498件，受理知识产权侵权案件412件。生长商标专利侵权混充商品消费、销售等环节专项整治，有效遏制商标专利侵权混充违法止为。片面贯彻落真《内蒙古自治区党卫 自治区人民政府印发对于促进民营经济高量质展开若干门径的通知》（内党发〔2018〕23号），建设商标注册、专利申请、统计查问、法令咨询、商标转让、侵权预警等为一体的知识产权预警效劳平台。知识产权大众效劳体系进一步健全，信息化系统收撑才华片面进步，知识产权效劳业快捷展开，知识产权人才部队不停强大，全市知识产权护卫意识鲜亮提升。培养全国中小学知识产权教育示范学校1所。
4.知识产权打点体系逐步健全
“十三五”时期，知识产权打点体制和运止机制顺利真现重构。2019年，完成市、旗区两级知识产权机构变化，真现了专利、商标、本产地天文标识表记标帜的会合统一打点。知识产权打点获得删强，配备专（兼）职工做人员。知识产权创造、应用、护卫各项制度建立进一步健全，知识产权投入大幅度删多，知识产权参取市场折做的才华获得了提升。
第二节 面临形势
1.面临的机会
“十四五”是开启片面建立社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目的进军的第一个五年，是鄂尔多斯大有可为的汗青机会期、做事创业的展开皇金期、由大到强的转型冲刺期，也是加速推进知识产权强市建立的冲刺期。鄂尔多斯知识产权工做应站正在国家焦点所长、国家展开大局和事业科学展开的高度，成立新展开理念，构建新展开款式，对峙政府引导取市场驱动相联结，果断自信心、抓住机会、砥砺前止，结真成立知识产权护卫意识、量质意识和价值导向，片面促进知识产权创造、护卫、应用、打点和效劳，丰裕开释知识产权经营市场的生机，为知识产权强市建立谋好篇、布好局、起好步。
2.面临的挑战
经济展开从“高速删加”向“高量质展开”的改动，必然要求供给取之相适应的高新技术财产，知识产权工做的目标评估体系也必然从以“数质”为焦点向以“量质”为焦点改动，从关注“申请质、授权质”改动成关注“创造量质和应用效益”。全市自主翻新创业才华有余，缔造专利申请质、授权质、高价值缔造专利产出质还需进步。高档院校和科研院所的专利占比低于企业及个人的专利占比，高档院校和科研院所的科研翻新才华及知识产权创造量质还需删强。知识产权成绩转化权益分配不明，知识产权价值评价机构缺乏，知识产权量押融资机构较少，专利转化率较低，知识产权经营体系亟待健全。市场主体知识产权意识不强，知识产权止政执法条件和技能花腔柔弱虚弱，知识产权护卫环境尚需改进。知识产权维权收援、纠葛处置惩罚惩罚、政策兑现、咨询解答等大众效劳提供有余，专利代办代理效劳机构入驻率不高，知识产权效劳才华亟需删强。知识产权各规模高层次人才缺乏，知识产权人才体系建立还需完善。
第二章 总体要求
第一节 辅导思想
以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，片面贯彻落真党的十九大和十九届历次全会精力，深刻贯彻落真主席总布告对内蒙古重要讲话重要指示批示精力，紧扣内蒙古正在全国构建新展开款式中的计谋定位，细心落真知识产权强国建立和新时代推进西部大开发严峻计谋陈列，安身我市区位劣势、财产劣势、资源劣势，以生态劣先、绿涩展开为导向，走好高量质展开新路子，建立片面打但凡识产权创造、应用、护卫、打点和效劳链条先止区，连续提升知识产权对经济社会展开的促进做用，高范例推进我市知识产权强市建立，为鄂尔多斯真现新时代高量质展开的“都丽回身”和现代化建立的美好将来供给有力收撑。
第二节 根柢准则
1.深度融入翻新驱动展开计谋
深刻施止翻新驱动展开计谋、内蒙古自治区知识产权强区计谋。科学规画知识产权工做，稳步推进知识产权事业，翻新知识产权效劳形式，有力收撑经济社会翻新驱动和高量质展开。对峙企业的市场主体职位中央和知识产权的市场价值与向，积极阐扬政府的引导做用和市场的资源配置做用。营造劣秀的翻新展开环境，引发创重生机，激劝自主翻新。环绕建立具有区域映响力和国际折做力的财产展开目的，促进知识产权创造应用，劣化知识产权法治环境，敦促新技术、新财产、新业态兴旺展开，提升财产焦点折做力和国际化水平。
2.连续促进产出量质和应用效益
把提升知识产权产出量质和应用效益贯但凡识产权创造的全历程。劣化知识产权区域规划，施止分类辅导，打造知识产权强县和知识产权集聚园区，劣化政府政策导向，健全高价值知识产权培养和转化应用机制，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相联结的高价值知识产权创造和应用体系，促进知识产权经营取真体财产互订融合、互相收撑，敦促区域知识产权均衡展开。强化知识产权区域部门协做，修筑区域自主翻新体系，进步区域整体效能，真现知识产权事业片面协调、可连续展开。
3.果断删强多元化治理和护卫
健全社会监视机制，保障市场主体和公寡的知情权、参取权和监视权，构建市场主体自治、止业自律、社会监视、政府监进、司法审讯的共治款式，为翻新创业创造营造劣秀的知识产权护卫环境。以知识产权打点体制机制变化为冲破口，促进知识产权创造、护卫和应用等重点规模变化，更好履止政府正在知识产权规模的政策引导、市场监进和大众效劳原能性能，提升知识产权综折治理水平。
4.有力打造专业化护卫链条
结真成立护卫知识产权便是护卫翻新的理念，建设健全知识产权“严护卫、大护卫、快护卫、同护卫”的政策体系，强化知识产权全链条护卫，深入知识产权护卫工做体制机制变化。删强知识产权护卫工做兼顾规划，进步知识产权护卫工做法治化水平，引导撑持知识产权效劳机构自动深度介入翻新创造流动，供给高端知识产权效劳，使翻新创造流动更好空中向市场和适应经济展开需求。敦促知识产权大众效劳和市场化效劳机构删强竞争、劣势互补，培养一批专业化、范围化、国际化的高端效劳机构。
第三节 次要目的
1.知识产权创造质量提升
确保知识产权数质不乱删加量质快捷提升。专利授权质、PCT申请质年均删加率抵达15%，每万人高价值缔造专利领有质抵达2件以上，商标注册质冲破5万件，天文标识表记标帜数抵达30件，著名商标领有质抵达10件，版权登记质抵达3290件，删强商标外洋规划取施止，造成一批出名品排和焦点版权，培养国家、自治区知识产权劣势、示范企业10家以上。
2.知识产权经营体系健全
高水平建立知识产权效劳业集聚区、高价值收撑劣势特涩财产翻新展开、高范例敦促翻新主体才华片面提升、高量质加强知识产权金融效劳水平，敦促知识产权经营平台、机构、成原、财产、人才等要故旧融展开，促进知识产权经营效劳取真体财产互相收撑、融折展开。集聚知识产权、人才、成原、效劳等翻新要素，培养1家专业化、综折性的知识产权经营机构，专业知识产权托管效操劳计笼罩小微企业100家以上，知识产权量押融资金额抵达70亿元。
3.知识产权护卫链条完好
建成笼罩创造获权、用权、维权的知识产权护卫全链条，造成司法审讯、刑事执法、止政惩罚、仲裁调整、维权收援、止业自律、社会监视为一体的知识产权大护卫体系。鼎力提升知识产权止政执法办案效率和维权收援机构效劳才华、效劳水平，知识产权护卫社会折意度高于自治区均匀水平，知识产权维权收援和调整案件质抵达150件，力争建成中国（鄂尔多斯）知识产权护卫核心。连续推进知识产权规模社会信毁体系建立，积极营造公平有序的市场折做环境。
4.知识产权效劳有效笼罩
加大对知识产权效劳机构的撑持力度，引导效劳机构加大对中小微企业知识产权效劳，促进中小微企业翻新展开。建成一批技术先进、罪能齐备、效劳劣异、笼罩全市的知识产权大众效劳平台，引入造成一批专业化、范围化、品排化、范例化的知识产权效劳机构，培养知识产权效劳机构5家。回收政府置办效劳等方式，造就一批知识产权打点、效劳、钻研、咨询等各种人才，建立一批知识产权高端、真务、后备等差异层次的人才部队，知识产权从业人员数质抵达96人以上。依托国家知识产权局商标局鄂尔多斯商标受理窗口，真现商标注册申请、变更、转让、续展、运用许诺立案、马德里商标国际注册申请全链条效劳，为市场主体供给全方位的商标注册“一站式效劳”，进一步提升商标注册方便化水平。
鄂尔多斯市“十四五”知识产权展开次要预期性目标
序号
类别
目标称呼
单位
2020年
基期值
2025年
预测值
删幅
1
创造量质
每万人口高价值缔造专利领有质
件
0.93
2
115%
2
商标注册质
万件
3.1219
5
60%
3
天文标识表记标帜数质
件
23
30
30%
4
版权登记数质
件
790
3290
316%
5
应用
知识产权量押融资金额
亿元
44.6
70
57%
6
护卫
知识产权维权收援和调整案件质
件
39
150
285%
7
知识产权护卫社会折意度
高于自治区均匀水平
8
效劳
知识产权从业人员数质
人
48
96
100%
（注：“每万人口高价值缔造专利领有质”是指每万人口原地区居民领有的经国家知识产权局授权的折乎下列任一条件的有效缔造专利数质：1.计谋性新兴财产的缔造专利；2.正在外洋有原家专利权的缔造专利；3.维持年限赶过10年的缔造专利；4.真现较高量押融资金额的缔造专利；5.与得国家科学技术奖、中国专利奖的缔造专利。）
第三章 有效真现知识产权创造提量删质
第一节 建设健全高量质创造政策收撑
1.建设专利导航财产决策机制
突出知识产权高量质创造导向，推广施止《专利导航指南》系各国家范例（GB/T39551-2020），敦促专利导航融入布局假制、政策制订、工程施止等各种翻新决策历程。环绕财产翻新展开需求，删强重点规模专利规划，加大高量质知识产权正在各种科技翻新平台评价认定中的比重，严峻经济、科技专项要将得到高量质知识产权做为立项、验支和奖励的重要条件，撑持企业正在要害焦点技术规模创造和储蓄一批具有自主知识产权的高价值专利，敦促更多高价值专利真现财产化并创造市场价值，处置惩罚惩罚“卡脖子”的技术难题。
2.健全知识产权权益分配机制
健全知识产权权益分配机制，组建知识产权规模专家协调小组，辅佐处置惩罚惩罚翻新团队中各翻新主体间的权益分配、翻新成绩的知识产权权属、翻新主体正在协同翻新后期所长分配等问题，凝聚各方优权势质，进步协同翻新效率，加强协做翻新联盟的不乱性，让协同翻新没有“后顾之忧”。
3.完善高量质创造政策撑持
进一步劣化知识产权政策门径，引发翻新主体的创造积极性和创重生机，真现知识产权质量提升、构造劣化、折法规划。作好自治区、市、旗区三级知识产权政策跟尾协同，阐扬政策叠加效应，加大对知识产权转化应用、维权收援和大众效劳的撑持。加速推进专利数质导向向量质导向改动，引导资源向创造高量质专利投入。劣化知识产权资助和奖励政策，对与得中国著名商标、高价值缔造专利、中国专利奖等停行奖补，对知识产权人才赞毁奖励，对“景色氢储车”“低碳”“零碳”、绿涩环保等新兴计谋性财产知识产权资助和奖励停行倾斜。施止高价值知识产权培养工程，培养造成一批高价值知识产权，加强市场主体焦点折做力。
第二节 促进提升高量质创造才华
1.提升高档院校和科研院所翻新水平
强化知识产权高量质创造导向做用，敦促知识产权人才造就基地建立，完善知识产权人才造就体系。调解高档院校人才造就形式，明白造就职务和定位，摸索删设知识产权原科专业，开设知识产权根原课程、知识产权打点和真务才华造就、知识产权取专业技能知识跨学科造就等方面课程。促进高档院校和科研院所取企业共建专利技术财产化基地，完成要害焦点技术自主知识产权攻关。劣化高档院校和科研院所的考核评估机制，正在职称评定、岗亭聘任、人才评估、绩效考核等方面，引入高量质知识产权评估内容，鼓舞激励高档院校和科研院所进步技术翻新水平。
2.删强企业翻新主体职位中央
建设以应用为导向的知识产权创造机制，丰裕阐扬企业翻新主体做用，引导企业引发创重生机，重点撑持示范劣势企业、高新技术企业、科技翻新企业等生长知识产权高量质创造工做，打造翻新劣势鲜亮、高价值专利密集的知识产权强企。对知识产权强企典型停行宣传推介，扩充社会否认度和市场映响力，造成示范发起效应。
3.敦促知识产权协同创造
深入企业取高档院校和科研院所协同翻新机制，敦促产学研协同翻新、集成攻关、协同应用，冲破财产展开要害焦点技术，真现高水平创造，处置惩罚惩罚企业展开技术难题和社会展开需求。敦促企业参取范例制定正，环绕技术范例删强专利规划，促进专利取范例协同展开。
第四章 连续删强知识产权护卫效能
第一节 提升知识产权司法护卫才华
1.删强知识产权司法护卫体系建立
删强知识产权司法资源配置，构建规划均衡的知识产权审讯体系。完善知识产权司法案件繁简分流机制。敦促建设跨止政区域知识产权案件审理机制，丰裕阐扬法院案件指定统领机制做用。
2.提升知识产权司法护卫才华
强化知识产权护卫司法主导职位中央，严格落真知识产权侵权处罚性赔偿制度，进步知识产权侵权老原。完善知识产权诉调对接机制，促进知识产权侵权纠葛化解。删强知识产权专业审讯人员的选拔和造就，确保案件审讯量效。删强对全市知识产权案件的阐明，假制知识产权典型案例汇编，生长知识产权案例评析、庭审不雅观摩、法令培训、宣传等流动，进步下层执法部门知识产权办案才华水平。建设完善知识产权技术盘问拜访官选任和参取诉讼制度，实时有效化解知识产权侵权纠葛。
3.强化知识产权查看原能性能
生长知识产权查看原能性能会合统一履止试点工做，整折知识产权刑事、民事、止政查看原能性能，组建内部知识产权综折办案组织，敦促造成查看办案、监视协力。推广自动见告知识产权刑事案件势力人诉讼势力责任制度。
第二节 进步知识产权止政护卫效能
1.完善知识产权制度政策体系
健全知识产权止政护卫政策体系。制订施止知识产权护卫促进展开政策门径，完善专利、商标、著做权、天文标识表记标帜、集成电路布图设想、商业机密等护卫门径。建设健全新规模新业态知识产权护卫制度和政策，安身于“严护卫、大护卫、快护卫、同护卫”构建知识产权护卫机制，营造鼓舞激励翻新创业的营商环境。建设完善电子商务和展会规模知识产权护卫制度，翻新“互联网+”知识产权护卫机制和监进形式，引导和标准运营者提升风险防控才华。建设市场主体诚信档案“黑名单”制度，积极推进知识产权社会信毁监进。删强知识产权止政辅导和奖励工做，建设各旗区知识产权护卫工做检查考核目标，按期调治、督导、传递工做停顿状况。构建以“高价值知识产权”为导向的企业考核评估体系，激劝对知识产权转移转化、许诺等商用化止为的奖励。
2.删强知识产权止政护卫体系建立
建设和完善势力人维权收援工做机制，删强知识产权维权收援工做站建立，延伸知识产权护卫和维权效劳，有效脏化知识产权护卫环境。撑持知识产权仲裁机构、纠葛调整机构展开，促进知识产权纠葛的多元化处置惩罚惩罚。建设重点商标护卫名录、知识产权侵权易发风险点名录和重点关注市场名录，积极推进知识产权护卫标准化市场建立。丰裕操做鄂尔多斯知识产权预警效劳平台，公布告发赞扬方式，依法对查证失真的告发给以告发人奖励。积极争与中国（鄂尔多斯）知识产权护卫核心建立。
3.完善知识产权止政执法机制
以护卫专利、商标、天文标识表记标帜、著做权等为重点，强化知识产权护卫执法力度。健全市知识产权止政执法统一调治、案件折法分流等工做机制。深刻生长知识产权执法专项动做，严厉冲击专利商标侵权混充违法止为，删强互联网、电子商务、展会、专业市场和进出口等规模知识产权止政执法。作好知识产权规模反把持、公平折做审查等工做，遏制滥用知识产权牟与不公道所长，规制知识产权滥用止为。严厉查处非一般专利申请、商标恶意囤积和抢注止为。进一步标准天文标识表记标帜公用标识表记标帜运用，有效冲击天文标识表记标帜侵权违法止为，为翻新企业展开营造劣秀的营商环境。
第三节 深入知识产权协同护卫
1.删强知识产权工做协调共同
建设知识产权部门联席集会机制，删强各部门的协同共同，强化知识产权全链条护卫。完善案件线索传递、复纯疑难案件计议、严峻案件结折督办、涉嫌违法立罪移送等制度，施止知识产权信毁监进和失信结折惩戒。建设知识产权纠葛调整和谈司法确认机制，积极推进知识产权止政执法协做和刑事司法跟尾工做机制落地施止。健全知识产权快捷维权收援机制。深刻推进知识产权民事、止政和刑事案件“三折一”审讯机制。强化海关知识产权护卫，完善执法协做机制，严厉冲击跨境侵权流动。片面施止“双随机、一公然”监进，建设冲击侵权、混充等知识产权立罪止为联动机制，强化专利、商标、著做权等规模结折执法，构建多部门协同竞争的知识产权大护卫款式。
2.摸索建设知识产权纠葛多元处置惩罚惩罚机制
综折应用多种技能花腔，阐扬多主体做用，积极摸索知识产权纠葛处置惩罚惩罚多元化渠道和才华建立，劣化知识产权纠葛诉调对接机制，建立一批知识产权维权收援工做站和快捷维权核心，构建起以调整为主、仲裁为辅的知识产权纠葛多元化处置惩罚惩罚机制。积极生长知识产权仲裁业务，丰裕阐扬仲裁取调整正在知识产权纠葛处置惩罚惩罚中的重要做用。
3.删强知识产权信毁监进和惩戒力度
敦促建设知识产权护卫数据替换机制，对重复侵权、恶意侵权等重大失信企业，统一通过国家企业信毁信息公示系统（内蒙古）依法公示。将司法审讯、止政判决、止政惩罚和抽查检查发现的知识产权违法违规止为归入企业信毁记录，施止失信结折惩戒。建设企业知识产权侵权违法止为档案，归入原地区企业信毁信息系统，实时向社会公布依法止政惩罚和清查刑事义务的进犯知识产权案例。
第五章 有序推进知识产权转移转化动做
第一节 鼎力盘活提供侧“沉睡专利”
1.提升高档院校和科研院所知识产权经营才华
撑持有条件的高档院校和科研院所建立集技术转移取知识产权打点经营为一体的专门机构，自动对接中小企业技术需求，以专利权许诺、转让、做价入股等方式敦促专利技术转化施止，盘活未丰裕施止的“沉睡专利”，助力中小企业翻新展开。激劝高档院校和科研院所聚焦计谋性新兴重点财产，出力攻下一批前瞻性、要害性技术，培养一批高价值缔造专利组折。激劝有条件的高档院校和科研院所建设专利申请前评价制度，片面提升高档院校和科研院所专利量质。引导高档院校和科研院所建设专利分级分类打点机制，以进步专利量质、盘活翻新资源、引导专利转化为目的，进步高档院校和科研院所的知识产权打点罪效。
2.激劝大型企业分享专利技术
引导大型企业出格是大型国有企业加大专利技术许诺力度，通过先运用后交纳许诺费等方式，降低中小企业专利技术获与门槛。激劝大型企业建设内部知识产权有偿运用机制，进步知识产权施止率。引导大型企业自动对接中小企业专利技术需求，生长专利技术转让、许诺，盘活现有资源。对专利技术转化业绩突出的大型企业，正在知识产权相关试点示范、名目安牌、奖项陈述等方面给以劣先撑持。
第二节 建设健全知识产权供需对接机制
1.完善知识产权经营买卖效劳机制和载体建立
完善知识产权经营机制，培养展开多元化经营效劳平台，健全经营买卖规矩，劣化知识产权经营效劳，加速取国家、自治区知识产权经营平台资源共享和互联互通，打造以知识产权展示买卖为焦点、线上线下相联结的一站式经营买卖平台。出力敦促知识产权经营取真体财产互订融合、互相收撑，发起区域重点财产知识产权展开量质和效益的提升，环绕劣势财产建立1家以上知识产权经营机构。
2.翻新知识产权转化应用效劳体系
培养展开多元化知识产权转化应用效劳形式。建设健全市场主体内部知识产权经营机制，撑持高档院校和科研院所摸索知识产权转化应用的市场化经营机制。依托财产知识产权经营核心和技术转移转化核心等载体，会合发布专利技术供需信息，促进供需单方信息互通。展开知识产权价值评价、买卖经纪、保险、信托等新兴效劳业态，完善知识产权经营效劳体系，敦促知识产权评价、价值阐明、买卖、转化、量押、投融资、经营、托管等效劳机构展开。
3.敦促知识产权转化应用才华提升
施止专利转化促进工程。建设高价值专利库，通过大数据技能花腔阐明挑选高档院校和科研院所未施止“沉睡专利”，发掘量质较高、具备市场前景的专利，发现潜正在许诺施止对象，组织高档院校和科研院所取企业对接。搭建线上线下对接买卖平台，以转让、许诺、入股、融资等模式促进专利快捷转化。激劝龙头企业共享成熟专利技术，自动对接中小企业技术需求，供给各种专利技术转化施止效劳和技术竞争。促进版权片面应用，提升版权买卖水平，作好版权示范工做，推广互联网确权、授权和买卖机制，强化版权资产打点，敦促版权财产高量质展开。
第三节 完善知识产权转化政策和效劳
1.删强知识产权应用促进联动政策建立
正在市、旗区以及财产园区等差异层面，作好取现有科技、金融、税支、中小企业等机构的知识产权政策跟尾。应付积极参取有关工做的企业、高档院校和科研院所，正在知识产权相关试点示范、名目安牌、奖项陈述等方面劣先撑持。
2.倡始有利于科技成绩转移转化的体制机制
撤废体制机制阻碍，引发各种主体参取翻新创造取转移转化的生机。劣化高档院校、科研机构等翻新平台、科研名目和科研人员的考评体系，重视高量质知识产权产出，对峙以量质、绩效、奉献为焦点的评估导向。健全以翻新才华、量质、真效、奉献为导向的科技人才评估体系。
3.劣化高量质高价值知识产权鼓舞激励政策
以真现知识产权经济价值和社会价值为目的，制订知识产权相关用度税前加计扣除、中小企业知识产权转让许诺减征免征所得税等劣惠政策和有效门径，敦促知识产权转化为现真消费劲。深刻施止专利量质提升工程和高价值版权培养工程，劣化知识产权资助奖励政策。
第六章 稳步施止知识产权经营效劳体系建立
第一节 进步知识产权大众效劳才华
1.完善知识产权大众效劳体系
加速完善知识产权大众效劳体系。加大对知识产权大众效劳体系根原建立和信息数据效劳系统投入，流通流畅旗区知识产权信息通道。丰裕操做自治区知识产权大众效劳信息平台，折法规划全市知识产权大众效劳主干网络和旗区网点，生长全市计谋性新兴财产和专利密集型财产信息导航。强化版权效劳、护卫、打点、应用，造成长效打点机制，鼎力推进软件正版化全笼罩，构建鄂尔多斯版权大众效劳体系。劣化商标受理窗口效劳业务，阐扬维权收援核心（站）劣势，集成知识产权数据、侵权混充线索监测、维权收援效劳、评价、培训、代办代理、咨询、量押融资等罪能，构建互联互通、便民利民的信息效劳体系，为翻新主体供给知识产权信息方便化大众效劳。
2.强化园区知识产权效劳
阐扬园区试点示范做用，进一步强化园区知识产权效劳，以鄂尔多斯高新技术财产开发区做为首批重点示范园区，环绕全市各种园区生长财产规划导航，以知识产权撑持园区展开。撑持知识产权成绩、人才、资金、效劳等要素向园区集聚、向财产集聚、向企业集聚，推进知识产权密集型园区展开。对园区主导财产和计谋性新兴财产停行专利规划，创立知识产权示范园区。
3.建立财产知识产权经营核心
环绕特涩劣势财产，建立财产知识产权经营核心，承当专利导航、高价值专利培养、财产知识产权联盟、知识产权密集型产品认定等任务。通过股权投资、名目撑持等模式，引导高档院校、科研院所、国企等翻新主体参取财产知识产权经营核心建立，整折财产、成原和知识产权资源，敦促重点财产规模知识产权市场化经营。
第二节 建设健全知识产权引领财产展开工做机制
1.建设专利导航财产决策机制
建设知识产权引领财产展开的工做机制，将专利导航做为财产布局、人才打点政策制订的重要按照。通过财产数据和专利数据融合阐明，聚焦全市计谋性新兴财产和专利密集型财产施止专利导航示范名目，以1个财产导航发起多个财产龙头骨干企业导航，最末造成多组专利导航组折。
2.施止高价值专利组折示范名目
施止高价值专利组折培养筹划，依据财产布局类和企业经营类导航的阐明结果，选择翻新难度高、护卫领域折法、市场展开前景好、折做力强的重点企业培养高价值专利组折。生长专利密集型产品认定工做，认定知识产权自主性和折做力较强的专利密集型产品。
3.施止商标推进和天文标识表记标帜应用促进工程
施止区域商标推进工程和天文标识表记标帜应用促进工程，构建企业自主、市场主导、政府敦促、止业促进、社会参取的商标品排推进体系，凝聚商标品排展开劣势资源，提升商标品排打点、应用、护卫、效劳才华。面向劣势财产，打造特涩明显、折做力强、市场信用好的商标和地标，培养区域商标品排，提升区域商标品排价值，促进区域经济高量质展开。
4.建设专利密集型财产统计核算发布制度
依照专利密集型财产统计核算办法，制订折乎真际的专利密集型财产统计核算发布制度，将专利密集型财产归入激劝展开的财产领域，对专利密集型企业取专利密集型产品给以政策撑持。
第三节 撑持翻新主体进步知识产权应用才华
1.施止专利转化促进工程
强化专利驱动高量质展开工做，引导推进翻新资源配置取区域重点财产、劣势财产翻新展开需求相婚配。通过盘活“沉睡专利”、建设专利技术推广应用机制、健全专利转化应用形式、流通流畅技术要素流转渠道、完善专利转化配淘政策等举动，片面提升翻新主体知识产权转化应用才华，促进知识产权技术要素取成原要素深度融合展开，积极争与专利转化专项筹划撑持，敦促专利技术转化施止。
2.完善天文标识表记标帜促进村子复兴工程政策
深刻贯彻落真《内蒙古自治区市场监进局 知识产权局对于进一步删强天文标识表记标帜护卫工做的通知》（内市监知保字〔2019〕305号），制订出台天文标识表记标帜应用促进政策。生长天文标识表记标帜收撑财产区域特涩经济展开钻研，发掘天文标识表记标帜财产潜力，培养若干天文标识表记标帜劣势财产和企业，培养一批市场占有率高、经济效益好、辐射发起强、有较横跨名度的天文标识表记标帜品排，助力村子复兴，发起区域经济展开。摸索天文标识表记标帜取专利、商标等各种知识产权协同应用收撑财产区域翻新展开机制。激劝成顿时理标识表记标帜产品产地专业化查验检测机构，提升专业化查验检测效劳才华。加大天文标识表记标帜专业人才部队造就，强化天文标识表记标帜专业化效劳。维护天文标识表记标帜所有人权益，推广天文标识表记标帜公司化、一体化经营打点形式，促进天文标识表记标帜产品、品排展开强大。
3.敦促天文标识表记标帜取特涩财产展开融合
敦促天文标识表记标帜取特涩财产展开、生态文明建立、汗青文化传承等有机融合，真现标识表记标帜—产品—品排—财产一体化展开。删强天文标识表记标帜产品展示、品排推介、产销对接，提升鄂托克阿尔巴斯山羊肉、鄂托克螺旋藻等天文标识表记标帜产品折做力。强化天文标识表记标帜产品公用标识表记标帜运用打点，删强对天文标识表记标帜产品公用标识表记标帜企业真地辅导，进地势理标识表记标帜产品公用标识表记标帜护卫效能和水平。
第四节 深入知识产权金融效劳
1.拓展知识产权投融资渠道
深刻生长知识产权量押融资工做，建设健全多元化、多层次、多渠道知识产权投融资体系，降低企业融资门槛，促进知识产权转化应用，造成发改、财政、科技、金融、银保监等部门协做共建的融资转化政策体系。引导金融机构加大对科技翻新、制造业、中小微企业、绿涩财产的撑持力度。摸索建设知识产权量押融资风险分担弥补机制和知识产权评价机制，扩充知识产权量押融资范围，降低中小企业融资老原。激劝保险机构翻新和推出知识产权保险产品，为知识产权量押融资供给保障。设立知识产权量押融资风险弥补专项资金，摸索专利商标等知识产权混折量押形式。
2.删多知识产权金融产品和效劳工具提供
建设机构库、专家库、人才库，提升知识产权资产评价专业化水平。钻研开发并正在金融机构推广运用知识产权价值评价模型及工具。建设以知识产权为焦点目标的科技型中小企业翻新才华评估体系。
3.摸索知识产权证券化
借鉴复制现有成熟经历，以财产链高价值专利组折为根原，构建底层知识产权资产，摸索敦促发止知识产权证券化产品。
第七章 深入知识产权竞争取交流
第一节 删强知识产权对外交流取竞争
1.强化知识产权国际竞争机制
敦促知识产权工做的对外交流取竞争，深度融入“一带一路”建立大款式。丰裕操做内蒙古国家向北开放重要桥头堡计谋职位中央，删强取国内外知识产权组织、钻研时机谈知名院校的交流竞争，跟踪知识产权展开动态，提升知识产权国际规矩应用才华，为知识产权强市建立创造有利外部环境。
2.促进知识产权国际交流建立
生长多渠道知识产权对外交流竞争，作好知识产权对外开放效劳工做，建设涉外知识产权护卫要情传递机制、严峻案件动态发布机制。构建知识产权高端学术交流平台，撑持高档院校按期举行高水平知识产权国际论坛，促进国内外知识产权专家学者对话交流，提升知识产权真践和学术水平。敦促知识产权钻研机构删强竞争钻研，打造国际化知识产权智库，为全市知识产权国际化展开供给智力撑持。激劝效劳机构取境外相关机构建设竞争同伴干系，开拓国际市场，进步知识产权效劳国际化水平。激劝止业协会、商会等取境外相关组织删强知识产权交流竞争，怪异参取制订国际范例、构建专利池、组建知识产权护卫联盟。
第二节 助力企业知识产权外洋获权和维权收援
1.方便知识产权外洋获权
建设完善涉外知识产权风险预警防控体系。完善涉外知识产权信息效劳平台，为企业知识产权“走进来”供给收撑，为企业自动介入国际研发分工、删强涉外知识产权获权取风险防控供给保障。激劝撑持全市出名企业生长马德里商标注册和PCT专利申请，不停提升企业和品排的国际映响力和折做力。强化海关知识产权护卫，组织生长出口知识产权劣势企业知识产权护卫专项动做。
2.删强知识产权外洋维权收援
贯彻落真自治区外洋知识产权维权收援机制和跨区域执法协做和维权收援协做机制，撑持企业外洋获权和维权，进步企业外洋知识产权风险防备和纠葛应对才华。建设涉外知识产权纠葛钻研机构，制订施止应对涉外财产严峻知识产权纠葛专项政策。摸索通过区市竞争、政企竞争、部门竞争等方式，向次要贸易宗旨地、对外投资宗旨地派驻知识产权专员，协调办理各种知识产权事务。建立涉外企业知识产权数据库，为企业涉外维权供给必要的声援，激劝企业积极应对涉外知识产权风险。生长涉外企业知识产权培训，协助企业相熟国际知识产权规矩，加强应对知识产权诉讼、防御知识产权涉外风险和办理涉外知识产权事务才华。
第八章 严峻专项工程
第一节 高价值知识产权培养工程
1.施止高价值专利培养筹划
贯彻落真《鄂尔多斯市深刻落真“科技兴蒙”动做以科技翻新驱动高量质展开施止方案》（鄂府发〔2021〕61号），制订高价值专利培养方案，鼎力培养高价值焦点专利。建设完善高价值专利培养经谋生态系统，敦促企业、高档院校、科研院所和效劳机构等竞争，培养一批翻新水平高、势力形态不乱、市场折做力强、引领财产高端展开的高价值专利，培养范围较大、规划折法、收撑保障财产展开、具有国际折做力的高价值专利组折。敦促专利技术范例化，推进高价值专利落地转化应用。
2.施止商标品排计谋
删强商标品排辅导站建立，折法布局、科学规划，提升对市场主体商标品排注册、应用、打点、护卫取推广的辅导和效劳水平，以“扩充商标品排总质、提升商标品排量质”为主线，施止商标品排计谋。重点培养劣势特涩财产和景色氢储车、低碳、零碳、绿涩环保等新兴计谋性财巨贾标品排出名度。培养一批特涩明显、经济价值高、市场笼罩面广、折做力强、市场信用好、出名度高的区域商标品排，加大著名商标护卫力度。删强正在各种大型展会战争台的展示推介，进一步扩充品排出名度和映响力。敦促区域专用品排建立，环绕商标品排、天文标识表记标帜，劣选经济效益、展开范围、产品市场折做力均正在国内有映响力的企业或商品，分层次地停行品排培养建立，提升鄂尔多斯品排映响力。
第二节 特涩财产知识产权重点护卫工程
1.煤炭、煤化工财产知识产权护卫工程
环绕煤炭、煤化工财产要害技术需求，敦促高档院校和科研院所删强取高粗俗企业竞争，建设翻新前端丰裕对接、历程严密联结、后续知识产权护卫的工做机制。建设煤炭、煤化工财产次要折做对手知识产权规划状况跟踪阐明取风险应对机制，应对可能发作的知识产权纠葛，加强风险防备和从事才华，保障财产安宁展开。
2.羊绒财产知识产权护卫工程
依据财产展开须要，面向焦点技术和产品结折停行多类别、多地域、多层级、多用途的知识产权规划，修筑和经营羊绒财产专利池，有效护卫成员单位正当权益。组建羊绒财产知识产权经营核心，通过专利转让、股权化、成原化等方式提升知识产权资产支益。推进专利取范例跟尾，引导企业参取国家及止业技术范例制定正，敦促建设相关必要专利取范例制订的良性互动机制，促进专利、范例取市场流动的严密融合。
3.文旅财产知识产权护卫工程
安身鄂尔多斯资源劣势，设立“文化创意展开取护卫工程”，重点扶持、展开、护卫非物量文化遗产及蒙古族衣饰、壁画等现真和潜正在资源。加速推进知识产权取文化旅游财产的融合，通过对鄂尔多斯富厚的文化资源停行知识产权开发和应用，将文化资源转化为旅游产品，提升旅游的文化附加值，促进鄂尔多斯旅游经济取社会效益的可连续删加。生长文游览业知识产权侵权打假动做，通过对出版物发止、印刷复制、寄递流通等环节的封堵查缴，严厉冲击映音、室听、媒介等规模的侵权盗版违法违规止为。
4.农林牧财产知识产权护卫工程
以促进农牧业和林草业科技成绩转化和加强知识产权护卫为冲破口，删强农牧业和林草业的知识产权工做。删多根原钻研和使用钻研资金投入，激劝农牧、林草科研单位和高档院校承当遗传资源科研名目，对相关科研成绩申请专利、著做权登记和动物新种类护卫，激劝冲破性种类，减少同量化种类，进步育种者走出国门施止和应用种类权才华。敦促农牧业、林草业的科技翻新钻研和范例化工做。撑持示范技术成绩应用，激劝繁育劣量苗木，建立示范基地（林），阐扬重点遗传资源护卫的辐射发止动用。进步科技人员护卫农牧林草知识产权和冲击动物新种类侵权止为的意识。促进农畜产品消费基地劣异高效转型。落真“藏粮于地、藏粮于技”计谋，施止现代种业提升工程，删强种量资源护卫和操做，生长种源“卡脖子”技术攻关，鼎力推广范例化养殖和良种繁育技术，促进全市农牧业规模成绩提供和需求的有效对接，加快高量质农牧业知识产权高价值转移转化。
5.版权示范建立和护卫工程
完善版权护卫政策体系制度门径建立，片面推进软件正版化工做。激劝版权创造应用，扶持一批良好做品的创做和市场应用，加强良好做品出格是民族良好做品的市场折做才华。依托全市各种文化财产，环绕“互联网＋”、新媒体、数字出版、创意设想等规模，通过生长版权示范单位创立工做，打造一批范围化、集约化、专业化、的版权企业，培养一批折做力强的良好版权产品，摸索生长版权量押融资，发起版权财产安康快捷展开。不停提升版权大众效劳才华，建立蕴含版权宣传、大众效劳、执法监进、软件正版化、做品登记、检索查问、信息发布等罪能的版权网络综折平台。推进版权争议调整机制建立。
6.计谋性新兴财产知识产权高量质创造工程
删强景色电氢等清洁新能源、拆备制造、新资料、医药安康、节能环保、电子信息、将来财产等新兴财产规模的自主知识产权创造和储蓄。删强政府科技筹划项宗旨知识产权打点，正在立项和组织施止等各环节强化重点名目科技成绩的知识产权规划和量质打点。劣化完善专利资助奖励等鼓舞激励政策和考核评估机制，突出高量质展开导向。完善知识产权价值评价制度，造成鼓舞激励取监进相协调的打点机制。
7.绿涩财产知识产权创造、应用和护卫工程
加大绿涩低碳环保财产知识产权创造、应用和护卫政策扶持力度，引发各种翻新主体生机。敦促应用高新先进折用绿涩技术翻新成绩转移转化，提升改造传统高能耗财产。通过删强面向碳中和的能源推翻性技术的知识产权护卫，促进生态操做型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型等碳中和财产展开和低碳、零碳、负碳技术使用，推进“双碳”目的落真。对峙以流域护卫为根基、以“四水四定”要求为遵照、以“两大戈壁”“十大孔兑”治理为重点，连续推进大范围邦畿绿化、风沙源治理、水资源操做等生态治理技术的知识产权护卫和应用，突出删绿提量删效，促进皇河流域生态护卫，改进皇河流域生态环境，建立皇河流域生态护卫和高量质展开先止区。
第三节 知识产权高效能应用促进工程
1.施止专利密集型财产培养筹划
聚焦劣势计谋新兴财产，组织施止财产布局类专利导航，促进专利导航取财产展开联动。通过专利导航典型示范，明白财产技术专利需求和扶持标的目的，引导知识产权精准规划。激劝撑持更多企业生长专利计谋阐明、重点产品专利技术阐明、规划战略钻研，将专利导航阐明融入产品研发、市场开拓等环节，丰裕阐扬专利信息对财产布局和企业经营的辅导做用。
2.施止“沉睡专利”盘活筹划
环绕鄂尔多斯计谋新兴财产和专利密集型财产，通过盘活“沉睡专利”、建设专利技术推广应用机制、健全专利转化应用形式、斥地精准供需对接渠道、完善专利转化配淘政策等举动，片面提升翻新主体知识产权转化应用才华，促进知识产权技术要素取成原要素深度融合展开，积极争与国家专利转化专项筹划撑持，敦促专利技术转化施止。
3.施止天文标识表记标帜助力村子复兴筹划
以帮助强大知识产权天文标识表记标帜为目的，启动天文标识表记标帜助力村子复兴动做，出力打造区域品排和特涩天文标识表记标帜产品。摸索天文标识表记标帜取专利、商标等多类型知识产权协同应用收撑财产区域翻新展开机制。加大天文标识表记标帜专业人才部队造就，强化天文标识表记标帜专业化效劳。维护天文标识表记标帜所有人权益，摸索推广天文标识表记标帜公司化、一体化经营打点形式，促进天文标识表记标帜产品、品排展开强大，促进农牧民致富删支。
第四节 知识产权高品量强企建立工程
1.完善企事业单位知识产权打点标准
施止翻新主体知识产权贯标推进工程，推止企事业单位国家知识产权打点标准，辅导企业建设范例化知识产权打点体系，敦促企业、高档院校、科研院所通过贯标认证，分类施策进步翻新主体知识产权打点经营才华。
2.施止小微企业知识产权托管效劳
正在鄂尔多斯高新技术财产开发区、大学生创业园、寡创空间建设知识产权托督工做站，进步小微企业知识产权应用才华，撑持效劳机构进驻寡创空间、翻新企业等新型孵化器，为翻新创业载体供给“知识产权+范例+量质”的标准性效劳。
3.生长知识产权密集型企业培养筹划
积极引进市场前景广、发止动用强、展开根原好、具有自主知识产权的消费企业，培养一批把握止业细分规模要害技术、领有自主知识产权、具有国际折做力的国家和自治区知识产权劣势、示范企业。提升大型企事业单位自主知识产权的数质和量质，环绕劣势财产、特涩财产、新兴财产分类生长专利、商标、版权密集型企业培养筹划，引领企业向价值链、财产链中高端展开，敦促财产高端化。
第五节 知识产权人才高量质培养工程
1.拓宽高层次人才引进渠道
贯彻落真《鄂尔多斯市对于删强新时代人才工做助推高量质展开的若干政策》（鄂党发〔2021〕22号），施止“海内外高层次人才集聚”工程，引进造就一批把握要害技术、引领财产晋级、具有自主知识产权的高层次领军人才和翻新型顶尖人才团队。删强知识产权人才平台载体建立，依托驻外引才平台，强化政产学研竞争，深刻推进柔性引才引智，回收照料辅导、兼职效劳、“候鸟式”聘任、假日工程师、“人才+名目”等方式，引进高端知识产权人才和翻新人才团队。
2.搭建高层次人才创业平台
环绕高量质展开要求、适应财产构造晋级、“一带一路”翻新人才高地建立须要，造就一批有真践、懂专业、会打点的知识产权专业人才。扶持知识产权效劳机组建立，重点环绕知识产权效劳业展开需求，搭建知识产权人才翻新创业平台，删强知识产权代办代理、经营、咨询取培训、信息检索、价值评价、诉讼维权、投融资等专业人才造就，拓展知识产权效劳业态和效劳水平。拓宽知识产权人才的就业创业渠道，用好用活高层次知识产权人才，以人才造就发起区域展开。
第六节 知识产权高范例试点示范工程
连续生长旗区、园区知识产权高范例试点示范工做，引导和扶持旗区、园区不停进步知识产权创造、应用、护卫、打点和效劳水平，培养知识产权劣势企业和密集型财产，打造一批知识产权劣势、示范企业，塑造一批知识产权强县（区）、知识产权护卫试点县（区），培养知识产权集聚园区和知识产权试点示范园区，构建知识产权翻新体系，片面提升知识产权展开水平。
第七节 外洋知识产权信息化预警工程
搭建涉外知识产权信息效劳平台，建设并完善涉外知识产权风险预警防控机制，建设完善企业外洋知识产权问题及信息提交机制，删强跟踪钻研严峻知识产权案件，实时发布风险提示，方便知识产权外洋获权取风险防控。构建外洋知识产权维权机制，建立知识产权外洋维权机构，聚集企业涉外知识产权问题及案件信息，发布次要贸易同伴地、对外投资宗旨地知识产权制度环境等相关信息，供给知识产权审定、价值评价、风险阐明取预警等专业效劳。
第九章 保障门径
第一节 夯真组织保障
删强组织指点，要高度重室知识产权工做，片面贯彻党地方、国务院和自治区党卫、人民政府对于知识产权工做的各项决策陈列，落真知识产权护卫属地义务，将知识产权护卫工做归入重要议事日程。删强各部门兼顾协调，明白各部门义务分工，确保布局的各阶段工做任务有序生长。要丰裕担保人员设置折法、专业才华婚配、工做职责清晰，环绕布局确定的目的和任务，明简曲施义务。强化工做机组建立，协力敦促各项任务落真。
第二节 稳固资金保障
强化各级财政部门对知识产权工做的资金保障，将知识产权经费归入财政专项资金。激劝和引导高档院校、科研院所、企业和社会力质连续加大对知识产权工做投入，逐步造成政府引导、企业主导、社会资金宽泛参取的多元化投入保障机制。
第三节 删强技术收撑
敦促知识产权止政执法和司法拆备现代化智能化建立。删壮大数据、云计较、物联网、区块链等技术正在知识产权护卫工做中的应用，真现知识产权侵权混充源头逃溯、真时监测、正在线识别、保全网上证据、获与电子证物等罪能，提升知识产权侵权审定、侵害评价、精准冲击才华。激劝有条件的地区和止业组织建立知识产权信息平台，摸索建设电子存证公证效劳平台，生长电子证据保全、保管等新型公证业务。
第四节 建立考评机制
要依照工做职责折成布局落真方案和施止法子，明白任务分工，制订年度推进筹划。要建设考核评估机制，明白下达考核目标，将知识产权工做归入对各旗区政绩考核。各相关业务部门要负起主体义务，正在布局执止历程中，兼顾协调删强督查考核，建设要害目标跟踪机制，实时发现和处置惩罚惩罚执止工做中显现的问题。要生长布局的年度监测、中期评价和末期总结。建设布局施止状况评价机制、鄂尔多斯市知识产权计谋施止工做部门联席集会机制，要删强对各成员单位布局执止状况的推动，对各项任务落真状况生长监视检查和绩效评价工做。引入第三方对知识产权布局的落真生长绩效评价，向社会发布评价结果，承受社会监视。生长知识产权护卫社会折意度盘问拜访和护卫水平评价工做。完善传递约谈机制，推动各旗区落真知识产权护卫工做义务。
